白宫官网稍早公布川普政府最新公告，宣告将依《1974 年贸易法》第 122 条（section 122）启动临时进口附加费（temporary import surcharge），理由是美国面临「根本性的国际收支问题」（fundamental international payments problems），尤其是「重大且严重的国际收支赤字」。公告指出，川普已下令对进口到美国的多数商品加徵 10% 从价税（ad valorem），期间 150 天，并自 2026 年 2 月 24 日凌晨 12:01（美东时间）起生效。

据白宫公告内容，川普政府将此举定调为「限制进口、以处理国际收支失衡」的临时性工具，并在文中引用顾问意见，称美国商品贸易逆差在过去 5 年成长逾 40%，2024 年达 1.2 兆美元，2025 年仍约 1.2 兆美元，已构成「大型且严重」的失衡；因此需要透过附加费形式的进口限制措施来因应。

值得注意的是，公告也列出多项例外。白宫表示，基於美国经济需求，部分品项不纳入 10% 附加费，包含部分关键矿物、用於货币与金条的金属、能源与能源产品、特定天然资源与肥料、部分农产品（如牛肉、番茄、柳橙）、药品与药用成分，以及部分电子产品等。 另外，公告也针对「在途货物」设下过渡条款，若货物在 2 月 24 日生效前已装船并在最终运输模式中，且於 2 月 28 日前完成报关入境，得适用例外。

在执行层面，白宫明定这项附加费视同一般关税（treated as a regular customs duty），原则上会加在其他关税、税费之上。但公告也特别写明，不会再额外叠加在 232 关税之上；若某项进口同时涉及 232 关税，附加费只对「未适用 232 的那一部分」课徵。 同时美国贸易代表署（USTR）将负责监测国际收支情势与附加费效果，并向总统回报是否需要「暂停、调整或终止」该措施。

白宫此番改推临时进口附加费，时间点正落在美国最高法院稍早推翻川普全球关税政策之后。外媒稍早报导，美国最高法院以 6 比 3 裁定，川普政府以 《国际紧急经济权力法》（IEEPA）作为法源、对几乎所有贸易夥伴广泛加徵关税，缺乏明确法律授权；法院认为关税课徵属国会核心权限，总统不能仅以紧急权力就推动如此全面性的关税措施。

换言之，在最高法院限缩 IEEPA 关税路线后，白宫旋即端出另一套法源作为替代方案。从公告内容可见，川普政府把这次措施的法律依据明确指向《1974 年贸易法》第 122 条，并在文件中强调该条文授权总统在特定国际收支问题情境下，於一定期间内采取临时性进口限制措施。

后续市场关注焦点，将落在两个面向。一是附加费实际适用的商品范围与附录细项（尤其「部分电子产品」例外清单）；二是白宫是否会在 150 天期限内，透过 USTR 的监测与回报机制，进一步调整政策内容，或搭配其他贸易工具与各国展开新一轮关税谈判。

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