美国最高法院20日判决撤销川普总统的对等关税措施,恐使全球贸易体系再次陷入混乱,各国政府、企业与消费者都忙着厘清如何退还关税,以及接下来将如何发展。
华尔街日报报导,最高法院判决并未说明这些关税是否以及如何退还。对美国企业和整体经济而言,这意味更多的贸易不确定性。
明尼苏达州婴幼儿产品销售商 Busy Baby 的老板班尼克表示:「我松了一口气,但也有点迷惘。现在怎麽办?我要怎麽把关税拿回来?我真的能制定一个可以遵循的商业计画吗?」班尼克最近为一批从深圳运来的矽胶餐垫支付关税,去年以来她缴纳的关税总额接近5万美元。
川普政府徵收的超过1330亿美元关税已被最高法院推翻。要计算消费者与企业如何取回各自应得的部分,可能既复杂又耗时,而且很可能需要由下级法院来处理。
最高法院以6比3票数,禁止川普援引为国家紧急情况设计的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)徵收全球性关税。
多数意见书由首席大法官罗伯兹撰写,但未处理退税问题,显然将其留待下级法院解决。不过,大法官卡瓦诺在反对意见中谈到此事,表示这个过程可能会是一场「混乱」,并且「将对美国财政造成重大影响」。
这项判决将全球贸易推入全新且陌生的局面。它可能影响川普以关税威胁各国的能力,但川普仍可依据其他法律课徵关税,包括1974年的《贸易法》,该法允许总统透过一定程序,因应不公平贸易行为与国家安全疑虑而徵收关税。
然而,目前尚不清楚川普若继续课徵关税,将如何以及何时实施。许多制造商、零售商、进口商及其他企业再次陷入观望状态,彷佛回到去年,当时关税不确定性使得连基本的商业决策都变得困难。
全球顾问公司 Baker Tilly 贸易与海关事务主管孟托表示:「美国政府可以在IEEPA之外,透过许多方式实施关税。」
这项判决也可能促使企业争相追回去年因IEEPA被徵收的数十亿美元关税。进口商可能必须向美国海关与边境保护局申请退款,并可能进一步采取法律行动。
乔治城大学教授布许表示,「这意味大量混乱」。他认为,企业能够确定且快速拿回资金的方式,是由国会介入并宣布自动退款,否则「这将耗费数年时间」。