【法讯】美国劳工部新规引质疑：员工这样分类恐被罚或被告！ | 郑博仁联合律师事务所

07/22/2024 郑博仁联合律师事务所

【帕萨迪纳】随着美国劳工部根据《公平劳动标准法》制定的关於独立承包商分类的最终规则於 2024 年 3 月 11 日生效，劳动力管理领域正经历一场重大的变革，新规则的实施，也给不少企业带来了新的挑战和困难。新的分类规则对企业、人员派遣供应商和行业供应商产生深远影响，前检察官、亚凯迪亚市市长、现任亚市市议员、南加州知名审判出庭律师郑博仁(Paul P. Cheng, Esq.），针对该规定做出法律分析，帮助民众了解新规定，及如何采取战略性合规的措施，以降低错误分类相关的诉讼风险。

郑博仁(Paul P. Cheng, Esq.)律师表示，美国劳工部（DOL）於 2024 年 1 月 10 日在《联邦公报》上发布了《关於雇员或独立承包商分类的最终规则》，为雇主根据《公平劳动标准法》（FLSA）确定工人分类提供指导。根据《公平劳动标准法》，雇员有权享受工资和工时保护，而被归类为独立承包商的工人则无法享受这些保护。

最终规则於 2024 年 3 月 11 日生效，废除了上届政府的 2021 年规则，转而采用了新的司法判例的分析方法。该法规目前正面临四起独立诉讼，包括在德克萨斯州、佐治亚州、田纳西州和路易斯安那州的诉讼，诉讼对象从自由撰稿人到一家卡车公司。甚至美国国会的一个议院也提出了废除该规则的议案。如果这些挑战成功，2021 年的规则将有可能被恢复。

无论适用哪种规则或测试，独立承包商的错误分类都可能成为企业被告的重大诉讼风险。

美国劳工部关於工人分级的最终规则是什麽？

郑博仁(Paul P. Cheng, Esq.)律师表示，最终规则采用整体情况分析法，考虑了六个因素，没有给任何一个因素预设权重。这些因素包括

盈利或亏损的机会（取决於管理技能）。
控制的性质和程度
工作关系的持久程度
所从事的工作是潜在雇主业务 “不可分割 ”的一部分
专业技能和主动性
与潜在雇主的投资相比，工人投入的资本或创业努力的相对数量

这些都是在之前的 2021 年规则中被赋予更多权重的核心因素。该规则还指出，如果其他因素能以某种方式说明工人与潜在雇主之间的经济依赖关系，则有可能使用这些因素。

用於确定工人分类的因素说明

盈利或亏损机会因素考察的是工人的管理技能如何影响其工作的经济成败。例如，工人就工作的收费进行谈判、参与市场营销或广告宣传，以及有权接受/拒绝工作、雇用人才、购买材料、租用场地等。如果工人没有盈利或亏损的机会，那麽他们就可能是雇员。

在控制的性质和程度因素下，如果潜在雇主为工人制定日程表、监督工作、监督所需的纪律，那麽就有迹象表明，被安排和监督的个人是雇员。

在考虑永久性程度因素时，持续的、无限期的或排他性的工作关系将表明雇员身份，而以项目为基础的或非排他性的工作关系可能表明独立承包商身份。

如果所从事的工作对潜在雇主的主营业务至关重要或非常重要，那麽其就是雇主业务不可分割的一部分，这一因素倾向於将工人视为雇员。反之，如果所从事的工作不是关键或必要的，则这一因素将倾向於该工人是独立承包商。

在审查技能和主动性因素时，如果工人需要培训或没有运用专门技能来完成工作，则表明他们的身份是雇员。

注：最终规则仅适用於根据《公平劳动法》确定工人分类。

雇主是否有额外的工人分类要求？

郑博仁(Paul P. Cheng, Esq.)律师表示，除联邦法规外，一些州对工人分类也有自己不同的规定。例如，加州在工资与工时、失业保险和工人赔偿方面采用 ABC 检验标准。其他州对部分而非全部雇员分类问题适用 ABC 检验标准，或仅在特定行业适用该检验标准。一般来说，根据 ABC 检验标准，除非满足以下三个因素，否则工人将被视为雇员。

个人在工作中不受控制和指挥；
工作是在正常经营过程之外进行的；以及
个人从事的是与所从事的工作性质相同的独立建立的企业、行业或职业（例如，受雇於一家公司从事景观美化工作的园艺师）。

雇主还可能有义务遵守其他联邦、州和地方或特定行业的法规和法律中与工人分类相关的规定。例如，美国国税局（IRS）有一项工人分类规则，在确定一名工人是否属於联邦税务目的的雇员时，需要考虑三个类别。美国国家劳资关系委员会（NLRB）采用多因素普通法测试。

此外，对工人进行错误分类可能会对企业造成严重的财务影响，包括但不限於拖欠国税局税款、拖欠州失业税，以及可能拖欠最低工资和加班费。此外，如果发生了错误分类，联邦政府和州政府可对企业处以罚款（例如，加州对企业每次违规行为的处罚最高可达 15,000 美元，对故意错误分类的处罚可高达 25,000 美元）。

新的工人分类规则会对企业产生什麽影响？

根据该规定，目前被归类为独立承包商的某些工人很可能需要被重新归类为雇员，并很可能有资格享受最低工资和加班保护，以及可能有资格享受医疗保险和/或退休福利等雇主福利。

雇主还应了解用於报告支付给承包商的款项（1099）和预扣雇员工资税款（W-2）的不同表格。

工人分类最终规定遭质疑

路易斯安那州共和党参议员卡西迪是参议院 HELP 委员会的成员，他在劳工部发布最终规则的几小时内就宣布，将提出一项国会审查法案决议，希望废除该规则。

此外，一个主要的行业组织“建筑商与承包商协会”也发表了一份声明，称该规则破坏了 “灵活的独立工作”，“将导致更多的混乱”，并提出了一些反对意见。

多家依赖独立承包商的全国性公司，DoorDash 和 Uber也在回应该规则时表示，他们认为新规则对他们的运营影响不大，因为他们的工人 “被正确地归类为独立承包商”。

如何联络我们

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