黄丽华律师事务所:《移民局新指引将发出更多出庭通知》

出庭通知（Notice To Appear）是移民局给予一些违反移民法的外国人通知要出席移民法庭程序（Removal Proceedings），其法律效用类似法院的传召（Summons）。不出席移民法庭程序后果严重，可以被判驱逐出境并且若干年内不得再入境。

2018年6月28日移民局向其下属发出指引（Policy Memorandum）, 针对移民申请不获通过的人士发出出庭通知。以下是一些因爲申请不获通过而马上丧失合法居留美国资格的常见情况：

1) 观光入境的外国人申请居留延期

2) 观光入境的外国人申请转爲学生

3) 观光入境的外国人申请结婚移民绿卡

4) 观光入境的外国人申请庇护

5) 已毕业的F-1学生申请H-1B

6) 条件绿卡人士申请I-751（俗称条件绿卡转正）

任何外国人士（包括绿卡人士）被发现在美国非法居留，逾期居留，非法打工，都会面临出席驱逐出境程序的命运。这个新指引没有改变现行法规，只是强调及加快移民局对违反移民法的人士发出出庭通知。

2018年7月13日另一项移民局新指引指示移民局可以不必向申请人发出补件通知（Request for Evidence）或打算否决通知（Notice of Intent to Deny）而直接否决申请。移民局的惯例，针对一些申请条件不足的案件会先行发出补件通知，让申请人有机会补充证据。有些补件通知针对技术性的证据，例如申请人漏交经济担保书，或出生证明，离婚证明，结婚证明等。有些补件通知针对案件核心性的证据，例如证实真实婚姻关系的证据不足而要求补件，又或者H1B/L-1的申请条件不足而要求补件。

过去，移民局通常在结婚移民绿卡面谈后，对一些怀疑假结婚的案件，先行发出打算否决通知（Notice of Intent to Deny），给予申请人最后一次解释或补充证据的机会。

这项新指示给予移民局更大空间，在不给予申请人机会补件或解释的情况下，若认爲申请不符合批准条件可以直接了当地否决申请。若移民申请不获通过，移民局可按06/28/2018新指引马上发出出庭通知。

综合以上两项移民局新指引，笔者提醒要向移民局提出任何移民或非移民申请的读者，必须先评估申请的胜算机会，万一失败而导致逾期居留，很可能短时间内便要出席驱逐出境开庭。如果决定作出申请，应该寻求专业律师协助，确保申请的证据及文件准确及没有遗漏，因爲如有错漏，申请人可能没有机会补件或解释了！