黄丽华律师专栏：特朗普的新移民措施风波

美国总统特朗普上任后，在2017年1月27号，以防止恐怖主义及保护美国爲由，颁布有关禁制入境的行政命令（Executive Order），即时生效。条款重点如下：

1. 中东七个回教国家（伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、叶门和伊拉克）（Iran，Sudan, Syria, Libya, Somali, Yemen, Iraq）居民，包括移民及非移民，若双重国籍其中一国籍是属於被拒绝名单上的人士，被禁止入境美国，限期为90天。

2. 以上七国的难民会被禁止入境120天。

3. 无限期搁置叙利亚（Syria）难民入境。

由於此项行政命令，移民局及美领馆已暂时停止所有受影响人士的移民申请。

行政命令生效后，机场一片混乱。据闻原籍自以上七国的绿卡人士被海关劝迫签署放弃绿卡声明书。美国国土安全部长，在行政命令列政命生效两天后，宣布绿卡人士不会因此而被拒绝入境美国，但入境时必须经过特殊检查。最新发展是绿卡人士不受此入境禁制令影响。

美国是三权分立国家，总统的行政命令并非御令。移民，人权，及宗教组织已在联邦法院提出控告，指其行政命令违反美国宪法的共同保护（equal protection）及程式公义（due process）原则。联邦法官颁令暂缓行政命令的某些条款，包括不能驱逐这些滞留在机场受影响的人士。三藩市更是美国第一个城市控告总统，因爲特朗普下令若地方政府不协助联邦移民机构执法，会丧失联邦拨款。

移民学者对受影响的人士作出以下建议：

1. 现正在美国持有效签证，或绿卡，或正在等候移民申请的受影响人士暂时不应离境。

2. 在机场滞留的受影响人士应考虑采取法律行动要求被释放。

特朗普上任后对移民政策的第一道辣招，在美国及世界各地引起巨大震荡。明目张胆的针对某一种族，某一宗教，甚至合法移民，是典型的分离及歧视主义，违反了美国的立国精神。这将是茶杯里的风波，抑或会进一步蔓延呢？华人移民暂时未受牵连，但特朗普正与中国展开角力斗争，难免令人担心下一个被针对的对象会否是华人呢？

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