为进一步防堵外国人士赴美生产、让子女藉此取得美国公民身分，美国总统川普（Donald Trump）6日再签署两项行政命令，分别针对特定外国人士在美出生子女的公民资格，以及俗称「赴美生子」的生育旅游（Birth Tourism）加强限制，再度将「出生公民权」议题推上政治与法律争议焦点。

白宫副幕僚长米勒（Stephen Miller）表示，第一项行政命令主要锁定特定外国人士，包括敌对国家相关人士、外国恐怖组织成员，以及代表外国政府从事特定活动者。依新命令规定，符合相关条件者在美国出生的子女，将受到取得美国公民身分的限制。

第二项行政命令则直接针对「生育旅游」。美国过去虽未全面以单一法律禁止外国孕妇入境生产，但川普第一任期内已於2020年收紧签证规定，若领事官员认定申请人赴美主要目的是生产、让子女取得美国公民身分，可拒绝核发部分临时访客签证。

米勒表示，新行政命令将进一步强化相关限制，打击以取得美国公民身分为目的的生育旅游产业；若涉及虚假陈述、签证诈欺或其他违法行为，相关人士及业者也可能面临法律追究。

事实上，限缩出生公民权一直是川普移民政策的重要主张之一。川普先前曾试图透过行政权力限制部分非美国公民在美出生子女自动取得公民资格，但相关措施随即引发诉讼，也使美国宪法第十四修正案对「出生公民权」的保障范围，再度成为司法攻防焦点。

支持限缩政策者认为，现行制度可能遭到生育旅游及非法移民利用，政府有必要重新界定适用范围；反对者则主张，美国宪法第十四修正案长期被解释为保障在美国出生者取得公民身分，总统是否能透过行政命令改变这项原则，仍存在重大宪法争议。

随着川普再次透过行政命令收紧相关规定，出生公民权之争预料仍将面临法院挑战，而新措施最终能否全面落实，也将取决於后续司法判决。

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