美国经济发展不仅需仰赖人工智慧（AI）革命，更需一场能源革命来支持。特别是为了因应新兴AI对资料中心的庞大电力需求，能源基础设施的提升与法规改革显得刻不容缓。

根据美国企业研究院（American Enterprise Institute）的分析，AI浪潮正推动大型云端服务供应商投入钜额资本支出。高盛（Goldman Sachs）指出，大型云端服务供应商（hyperscalers）预计在 2026 年将投入 7,570 亿美元於资本支出（capex，即用於固定资产的投资），2027 年更将达到 9,200 亿美元。若AI基础建设的发展速度比拟过往的基础设施热潮，其资本支出恐将突破 1 兆美元。这些大型科技公司如亚马逊（Amazon）、谷歌（Google）、Meta、微软（Microsoft）和甲骨文（Oracle）等，正竞相投入AI军备竞赛。

然而，这场AI浪潮的物理限制日益显现，包括资料中心专案延迟、记忆体稀缺、劳动力短缺以及最关键的电力供给。AI基础建设的发展，对电力和电网的依赖程度，与对晶片的需求同样重要。虽然小型核能、先进地热与核融合等新兴能源技术有助於长远发展，但目前更重要的是透过法规改革，充分利用现有的太阳能、天然气和大型核能等技术。

众议院力推法规松绑 能源专案加速审批

为此，美国众议院已通过多项旨在简化能源专案许可审批制度的法案，以促进能源基础设施建设。例如，SPEED Act 旨在对环境法案（NEPA）诉讼施加 150 天的时限，以增加能源专案的确定性。PERMIT Act 则允许核电厂及其他发电厂的《净水法案》（Clean Water Act）排放许可证，从原本每五年更新一次，延长至最长十年。ePermit Act 提议以单一数位仪表板取代分散的许可申请文件，以促进跨机构的资料共享、协调与追踪。Geothermal Energy Advancement Act 将使地热开发商在特定钻井活动上，享有与油气专案相同的简化版环境法案审查流程。此外，FENCES Act 旨在防止各州对来自美国境外漂移的空气污染承担《清净空气法案》（Clean Air Act）的责任；RED Tape Act 则寻求终止美国环保署（EPA）对已通过环境法案审查的重大联邦专案及机构行动的《清净空气法案》审查。

然而，许可审批改革仍面临政治障碍。《政客》（Politico）一篇报导暗示，这些众议院法案可能不会单独成为法律，而是被纳入参议院协商后更大规模的许可审批包裹法案中。民主党方面担忧川普（Donald Trump）政府对化石燃料的偏袒，部分共和党议员则在离岸风电与联邦政府对输电线路的权限问题上意见分歧，使得相关改革的推进充满挑战。

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图档来源 : SUN MEDIA AI