人口贩运受害者恐被迫返乡 白宫收紧移民政策引爆人权团体怒火

期盼依亲或在美工作转换身分的合法与非法移民即将面临史上最严酷的全面考验。主管全美移民与居留权审核的美国公民及移民服务局（USCIS）22日正式宣布彻底限缩外国人在美国境内直接调整身分、也就是俗称「原地变更绿卡」的既有行政管道。未来暂时居留於美国境内的外国人，不论是持有学生、商务或是观光签证，原则上一律必须在签证期满后先返回原籍国，透过美国国务院设在海外的各国大使馆与领事馆，重新依循常规程序跨海办理永久居留权手续。

国土安全部强调回归法律原意 防堵外国人钻短期签证漏洞

根据《路透社》报导与政策备忘录内容显示，美国公民及移民服务局在最新颁布的指导方针中明确指出，移民官未来虽然仍会依照各别个案的极端特殊状况，审酌是否给予个别外国人极少数的「特殊救济」免回国条件，但政策的大框架与指导原则已经完全翻转。未来外国人企图在美国本土「一边等待、一边转换合法居留身分」的做法，将正式宣告终结。

主管移民核心事务的美国国土安全部（DHS）强调，这项大动作的政策改变，目的是为了让美国现行的移民法令与制度真正「回归法律原意」。国土安全部高层直指，过去有太多外国人利用观光或是短期商务签证等低门槛管道进入美国后，随即在境内透过各种行政技巧与漫长的法律诉讼程序，长期滞留不走、就地寻求转换绿卡，这对那些在海外排队多年、奉公守法的申请者极其不公平。

官方强调，新措施除了防堵滥用制度漏洞之外，同时也能释放出大量被卡死的政府公务与行政资源，让全美各地的移民官能更高效地处理积压已久的常规案件。

弱势儿童与幸存者恐遭二度伤害 HIAS痛批新政罔顾人命

然而，这项完全切断「境内救济机制」的移民新政策才刚出炉，随即在美国社会与国际人权界激起反对浪潮。长期致力於协助国际难民与弱势移民的知名全球性人道援助组织「HIAS」第一时间站出来公开发声，严正指出白宫这条法律，将会把许多处於社会最底层的极度弱势族群推向万劫不复的深渊。

HIAS法律专家痛心分析，在过去的实务运作中，许多不幸在美遭遇不法对待的人口贩运幸存者、家庭暴力受害妇女，或是遭到残酷家庭遗弃与虐待的非美籍孤苦儿童，往往能在美国境内透过司法救济直接申请绿卡留在安全地带。但新法上路后，这些好不容易逃出生天的弱势族群，恐怕将被迫返回他们当初好不容易逃离的恐怖母国。这群无辜者在海外领事馆漫长等待面试的过程中，极有可能再度落入人口贩运集团的魔爪、或面临原生家庭的生命报复威胁，这项新政策无疑是对所有受害者造成二度伤害。

川普重返白宫收紧移民包围网 至今撤销逾10万份签证

事实上，这项绿卡新制，不过是美国现任总统川普（Donald Trump）自重返白宫执政以来，针对全美移民体制进行全面地毯式清洗与紧缩的最新一波战略布局。川普政府在过去近1年多来，始终将「强化边境主权、打击移民漏洞」列为施政的重中之重。

川普政府在去年就已经全面缩短了国际留学生、外国媒体工作者以及跨国文化交流访客的合法签证居留期限；美国国务院更在今年1月宣布，自川普重新接掌国家政权以来，各部会已经联手强力撤销了超过10万份不符合严格防范资格的外籍人士签证。这次实行「回原籍国等绿卡」新制，未来外国人想要落脚美国、取得合法身分的难度再攀升。

三立新闻网

图档来源 : 图／翻摄自白宫官网