美国国会议员周三在一场听证会上,针对快速发展的体育博彩和预测市场,对相关产业主管提出严格质询。议员们关注的重点包括这些市场的行销策略、诚信监控以及消费者安全保护措施,尤其担忧未受监管的预测市场恐增加赌博风险并影响年轻族群。
根据《The Hill》报导,这场由美国参议院商业、科学暨运输委员会举行的听证会,起因於全美各地合法体育博彩的爆炸性成长,该服务现已几乎遍及全美,且多数透过手机应用程式即可操作。参议员玛莎·布莱克本(Marsha Blackburn)指出,预测市场中的体育赛事合约让更多人接触到体育博彩,但她担忧这些市场在缺乏州级监管执法的情况下,功能与传统体育博彩无异。
与会的立法者特别质疑预测市场与传统体育博彩之间的界线。前众议员帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry)解释,两者存在根本差异:在体育博彩中,业者设定赔率并从客户损失中获利;而预测市场中,参与者彼此交易,平台仅赚取交易手续费。因此,两者的激励机制截然不同。然而,参议员杰姬·罗森(Jacky Rosen)则质疑,允许预测市场规避强制性的消费者保护措施,是否形同「走后门」。
对此,Coalition for Prediction Markets 的顾问帕特里克·麦克亨利强调,预测市场正与美国商品期货交易委员会(CFTC)合作,并已存在透过 CFTC 针对交换市场(swaps markets)的联邦标准。但他同时承认,该产业正利用新技术来进入这种拥有百年历史的交易类型。
Public Health Advocacy Institute 的赌博政策总监 Harry Levant 对美国的赌博文化,以及社群媒体上大量针对 18 岁年轻人、将赌博宣传为「投资」的广告表示担忧。他呼吁应加强联邦层级的监督,特别是针对儿童及预测市场的影响。
American Gaming Association 总裁暨执行长 Bill Miller 表示,该协会旗下的主要赌场和体育博彩业者已加强诚信监控,并与执法机关建立合作夥伴关系。他强调,这些业者绝不会向未成年人宣传广告,并指出不受监管的境外市场才是在体育赛事之外(如政治、流行文化)进行博彩的危险来源。虽然部分博弈业者表达了与国会合作进行产业改革的开放态度,但针对合法体育博彩制定一套联邦标准的进程仍不明朗。