根据《财讯》双周刊报导,美国和伊朗自 2 月底爆发军事冲突以来,中东紧绷情势迄今仍未明显降温,战事引发美国民众对油价、物价上涨的担忧,也让美国总统川普所属的共和党,在今年 11 月登场的期中选举,陷入不利局面;专家研判,共和党想扭转情势,除了美伊冲突必须尽快落幕之外,预计 5 月举行的「川习会」也是关键。
随着战火延烧,川普的施政满意度,也有所下滑。中华战略暨兵棋研究协会理事长、淡江大学国际事务与战略研究所副教授黄介正表示,川普唯一的制约,就是11月的期中选举,无论从能源价格、就业市场或联准会(Fed)政策方向观察,根据已知资讯,「这个选举(共和党)没那麽乐观,现在看起来不是很妙」。
历经逾19年的越战教训,美国政府对战争制定了三大准则,一是有明确政治目标,二是联合盟友作战,三是绝对优势兵力,也就是一枪毙命、打完就走;如果从美军去年对伊朗发动的「午夜重锤行动」,以及今年初捉捕委内瑞拉总统马杜洛的案例来看,美军都展现了优势兵力,但当前的美伊战事却是歹戏拖棚。
若「川习会」如期登场 对美采购将是关键
黄介正指出,美国现在是平均一天烧10亿美元在维持军事行动,战事旷日废时,违背了川普支持者的期待(反对美国卷入持久战争),如果要改善共和党的选情,川普预计5月中旬访问中国,和中国国家主席习近平会晤,能不能「谈出个东西,让他(川普)可以跟选民交代」,就是关键。
假设「川习会」如期登场(有消息称伊朗战事可能会让「川习会」生变),美中两国就有机会在经贸、科技、关税、采购等领域取得共识。淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳分析,美中之间,关税、科技不是大问题,采购才是重点,川普想争取的,是中国对美国农业、工业、飞机和能源产品的高额采购。
《财讯》双周刊指出,如果「川习会」的结果,是中国同意向美国大量采购上述产品,川普就可宣称胜利;但若美伊战事陷入泥淖、「川习会」无法如期举办,或未能谈成足以向选民交代的成果,对共和党的选情将极为不利。张五岳形容,就算川普是孙悟空,如果众议院被民主党拿下,「他就被上了紧箍咒」。
1970年代石油危机恐重演?情况截然不同
许多人会把美伊军事冲突导致国际油价走扬的现况,拿来和1970年代的石油危机相比,担心发生停滞性通膨;不过,台大财金系兼任教授刘忆如认为,情况不尽相同,过去美国是能源进口国,现在则是产油国,加上又有能源转型和电动车等新能源产业的发展,因此不太需要担心停滞性通膨重演。
《财讯》披露,美国3月份的消费者物价指数(CPI)年增率为3.3%,高於2月的2.4%,乍看之下,通膨似乎蠢蠢欲动;不过,刘忆如解释,扣除能源和食品的核心CPI,3月年增率是2.6%,和2月的2.5%相近,「请不要看到(CPI年增幅上升)就说通膨要来了」。
刘忆如并不认为美伊军事冲突,会让国际油价和1970年代一样,以数倍幅度上涨,而且美国现在是能源出口国,当卡达的天然气产量不足时,美国还可以补上缺口,「这就是他们在做的生意」。
「美国就算物价上涨,他们的问题都比别人小很多」,在刘忆如看来,中东动荡使当地能源出口受阻,导致欧洲和亚洲受害,美国反而可以藉由贩售能源受益。
至於台湾从这次的美伊冲突中学到什麽教训?刘忆如强调,绿能十分重要,过去能源转型都被视为环保或碳关税议题,但如今,「这已经是国安问题」。