前美国财政部长叶伦(Janet Yellen)15日指出,美元凭藉制度与市场优势,短期内仍难被取代。她还强调,中美经济脱钩并非理想选项,2国应维持并深化既有贸易与投资关系,同时透过谈判解决中国出口导向模式与先进经济体之间的冲突。
据《南华早报》的报导,先后在欧巴马和拜登政府时期担任联准会主席和财长的叶伦,15日在香港出席滙丰全球投资峰会(HSBC Global Investment Summit)时发表了上述言论。
她指出,中国对出口作为经济成长动力的依赖,并因此对世界其他地区形成大量贸易顺差,已经与先进经济体产生「严重冲突」,因为这些国家并不愿意「完全将先进制造业的控制权让渡给中国」。她认为,这些问题是华盛顿必须透过谈判来解决的核心议题。
叶伦在峰会的小组讨论中指出,面对「巨大的全球性问题」,美国与中国「确实需要合作」以解决世界面临的挑战。她以双边合作在应对气候变迁方面取得的一些成功为例,说明2国合作的可能性与必要性。
她补充,中东地区的冲突正在制造经济不确定性与供应冲击,这可能进一步加剧通货膨胀压力。在谈及美中合作时,叶伦还特别强调人工智慧领域存在重大风险,需要美中2国共同合作,以确保人工智慧系统的安全性,「我们应该保留在共同议题上合作的能力,这些议题不仅影响我们2国,也影响整个世界。」
叶伦以主张与中国建立更具建设性关系而闻名,但她也承认,中国的一些做法涉及国家安全威胁与经济层面的疑虑,并特别提到北京在稀土与磁性材料方面的影响力,「我们需要认真看待自身供应链的韧性。我们确实有理由担忧过度依赖中国。」
不过,叶伦也警告,若将所有生产活动转移回美国,将会以牺牲「全球贸易与分工所带来的所有好处」为代价。她认为,解决之道应该是在维持贸易的前提下进行调整。
谈及美元作为全球储备货币的地位时,叶伦则指出,美元具有「深厚的优势」,例如高度流动的资本市场以及美国法律体系的透明性,因此「没有明显的替代选项。」
但她也提醒:「美国当然需要谨慎处理通膨走势」,并强调良好的宏观经济政策以及稳定的低通膨,是美元能长期维持储备货币地位的核心条件。
她指出,近期金价上涨反映出各国中央银行与投资者面对的「高度不确定性」,同时,一些国家正寻求绕过美元体系,以避免美国对俄罗斯与伊朗等国实施的制裁。不过叶伦强调:「美元仍然是主导性的储备货币,我不认为这种地位在短期内会被动摇。」
至於如何看待人民币国际化的趋势,叶伦称,「几乎90%的跨境交易仍然涉及美元」,即便稳定币如外界预期般快速发展,「这些工具很可能仍然以美元为基础,而且目前并不存在真正的替代方案。」