因国土安全部预算卡关，美国政府部分停摆已持续超过一个月，影响正迅速扩大。随着春假旅游人潮涌现，全美机场安检系统承受前所未有压力，不仅排队时间大幅拉长，甚至出现可能关闭机场的警告。在此情况下，特斯拉执行长马斯克抛出「愿自掏腰包支付TSA员工薪资」的构想，引发高度关注。

目前约有5万名美国运输安全管理局（TSA）人员受停摆影响，虽被列为必要员工需持续上班，却已连续多周未领薪水。交通部长达菲（Sean Duffy）指出，若僵局未解，到3月27日，这些员工将错过第2个完整发薪周期。依现行制度，薪资需待政府恢复运作后才会补发。

机场全面壅塞：缺勤、离职与延误同步恶化

薪资中断直接冲击人力稳定。美国国土安全部的数据显示，TSA员工的缺勤率已从平时的不到2%飙升至10%，部分大型机场更接近或超过3成，例如纽约甘乃迪机场达29%、亚特兰大32%、纽澳良27%。

除了缺勤攀升，人员流失也同步扩大。自情人节政府停摆开始以来，已有超过400名TSA员工辞职，显示整体人力结构持续恶化。在招聘冻结的情况下，补充人力变得更加困难，使现场压力进一步加剧。

这些变化已直接反映在机场运作上。多地安检等待时间大幅拉长，部分机场甚至超过3小时。以实际情况来看，周六上午，亚特兰大机场最长安检排队时间达125分钟，休士顿乔治布希洲际机场一度达150分钟，纽约甘乃迪机场也出现明显延误。排队人潮甚至延伸至航厦之外，显示整体运输系统已接近负荷极限。

航班运作同样受到波及。统计显示，截至周六上午，全美已出现1284起航班延误与425起航班取消，进一步扩大旅客影响范围。在此情况下，官员警告，若人力问题持续恶化，小型机场可能在数周内被迫关闭，让整体交通风险再度升高。

马斯克提「代发薪资」构想 法律与制度成最大变数

面对混乱扩大，马斯克於3月21日在X平台表示，愿意在资金僵局期间支付TSA人员薪资，以减轻对民众生活的冲击。此举迅速成为舆论焦点。

从金额来看，若以规模估算，相关支出每周可能超过4000万美元（约新台币12.89亿元），显示即便对目前身家约8143亿美元（约新台币26.25兆元）的全球首富而言，这也是一笔庞大且需制度配合的资金运作。马斯克本人并未说明具体执行方式。

尽管马斯克表示愿意「自掏腰包」，但制度限制使这项提议充满疑问。根据现行规定，联邦员工薪资必须由政府依法发放。即使接受捐款，也需进入财政部，再由国会拨款机制分配，并非可由单一机构或个人直接支配。杜克大学（Duke University）国家安全政策与预算教授Philip Candreva向《今日美国》表示，「任何捐给联邦政府的钱都会进入财政部。但这并不代表某个机构有权直接动用这笔钱。」

停摆僵局未解：政治对峙持续升高

此次政府部分停摆源於国会在移民议题上的分歧，导致国土安全部预算迟迟无法通过。尽管参议院两党已缩小部分分歧，但尚未达成最终协议，资金何时恢复仍不明朗。

同时，政治对峙仍在升温。川普总统已经表态，若拨款问题无法解决，最早将於下周一派遣移民与海关执法局（ICE）人员进驻机场，并采取更严格的安保措施。

在谈判未有明确进展的情况下，机场壅塞、人力流失与安全风险仍可能持续扩大。马斯克的提议虽凸显问题严重性，但在制度与法律限制下，短期内是否能转化为实际解方，仍有待观察。

中时新闻网

图档来源 : ELON MUSK X