亚马逊、Meta 等科技巨头大规模投资 AI 同时宣布裁员，使「是否课 AI 税」争议再度升温。自动化逐渐取代人力使国家税收基础开始萎缩，多国经济学家及政策制定者也对如何应付挑战展开激烈讨论。

科技巨头推动 AI 裁员潮

亚马逊宣布利润增长 38% 及大规模投资 AI 后，马上公布全球裁减 14,000 个员工。公司文件显示到 2027 年自动化可避免聘请超过 16 万名新员工，每处理一件商品可节省约 30 美分），更预定部分超快速配送中心自动化程度达 75%，大幅减少人力。

Meta 和 UPS 等跨国企业亦同步引进 AI 和裁员。世界经济论坛估算到 2030 年 AI 与自动化可能取代全球 9,200 万名劳工，同时创造 1.7 亿个新工作。

专家反对设立专门 AI 税

布鲁金斯学会监管与市场中心主任 Sanjay Patnaik 指出，美国约 85% 联邦税收来自劳动所得，AI 自动化趋势可能让税收减少。但他建议政府提高资本利得税应付 AI 风险，而非专设 AI 税制，因这类税制设计困难且可能导致市场扭曲。

国际货币基金组织经济学家去年夏季报告，同样不建议徵收 AI 专门税，可能抑制生产力及扭曲市场，建议各国政府提高资本税、对「过高」企业利润徵收附加税，并检讨创新与专利等无形资产税务优惠。

斯德哥尔摩产业经济研究所教授 Daniel Waldenström 亦反对 AI 税，强调即使 AI 领先的美国，失业率也未见明显上升，且自动化、机器人及 AI 很难准确定义，政府应继续对劳动所得、消费所得及资本利得等既有项目徵税。

税制失衡加剧自动化诱因

牛津大学 AI 与劳动经济学副教授 Carl Frey 承认税制已失衡。他指出许多经济合作暨发展组织成员国所得税不断上升，资本税却持续下降，制度鼓励企业投资自动化而非创造就业科技。数据显示经济合作暨发展组织成员国企业税率从 2000 年 33% 降至目前 25%，同期劳工税负仅减少 1.3 个百分点，由 36.2% 降至 34.9%。

国际机器人联合会秘书长 Susanne Bieller 则认为，对生产工具而非企业利润徵税会打击竞争力及就业。她认为自动化及机器人能提高生产力创造新职位，并指出全球每年面临约 4,000 万名劳工短缺，机器人可协助处理特定任务。

AI 经济前景与隐忧

高盛预测 AI 将在十年内推动全球 GDP 增长 7%，国际货币基金组织则估 2025~2030 年每年可为经济增长贡献最多 0.8 个百分点。国际劳工组织估计全球 25% 劳工（集中高收入国家）从事 AI 相关程度较高工作，但同时多数职位是转型而非消失。

麻省理工学院经济学家 Daron Acemoğlu 和 Simon Johnson 在 2023 年警告，过去 40 年自动化虽提升生产力及企业利润，但工业化国家未实现共享繁荣。西班牙前就业事务国务秘书 Luz Rodríguez 指出，生成式 AI 威胁到的是生产链上层需批判性思考的高阶白领职位，与自动化浪潮不同。

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图档来源 : AI 生成