今年面临严重亏损的美国农民，对美国总统川普（Donald Trump）於8日宣布的120亿美元纾困方案表示欢迎，但也感叹这笔资金不足以完全弥补他们，因作物价格低迷及贸易战造成的损失。

据《路透社》报导，5位农民和农业团体代表、4位农业经济学家以及3位银行家指出，这笔援助将有助於农民准备下一个播种季节，但他们也补充，这笔资金仅占农业损失的一小部分，无法真正拯救疲弱的农业经济。

全国农民联盟（National Farmers Union）倡议副总裁斯特兰兹（Mike Stranz）表示，「这笔援助是让农民撑到明年的一线生机，但也仅能解决燃眉之急，而非长久之计。」

近年来，农民遭遇低作物价格，以及劳动力、肥料与种子等投入成本上升的压力；同时，大豆等作物的出口则因川普的贸易争端而下滑。

美国北达科他州立大学（North Dakota State University）农业风险政策中心副主任阿里塔（Shawn Arita）表示，今年农业损失估计介於350亿至440亿美元之间，涵盖9大主要商品作物，包括玉米、大豆、小麦与花生。

川普政府官员表示，这笔纾困仅是过渡性措施，直到川普税收与支出法案中对农业支持计画的有利变化开始生效，预计届时政府对农民的援助将会增加。

美国农业部（U.S. Department of Agriculture）部长罗林斯（Brooke Rollins）表示，政府的最终目标是让农民拥有强劲市场，「而不是为了领政府支票而耕种。」

根据美国银行家协会（American Bankers Association）与联邦农业信贷公司「Farmer Mac」在11月进行的调查，农业贷款机构预估，到了2026年，获利的农场借款户将不到一半，而流动性、收入与通膨是他们最关切的问题。

即便不包含这次的新纾困案，川普政府今年原本就准备提供接近创纪录的400亿美元政府援助给予农民，来源包括临时性灾害支援与经济补助。

据悉，在川普1.0任内，他曾在2年间向农民发放约230亿美元的贸易补贴。根据美国政府问责署（Government Accountability Office）2021年的报告，部分地区的农民因美国农业部计算支付的方式而获得过度补偿。

与此同时，川普的税收与支出法案《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）可能会在明年推升部分农业补贴。该法案提高了作物「参考价格」（reference price），即农业安全网计画启动的价格门槛，涵盖玉米、大豆等商品。

美国农业部农场生产与保育次长（under secretary for farm production and conservation）佛尔代斯（Richard Fordyce）在8日与记者通话时表示，本周的纾困方案「旨在协助农民维持营运，直到《大而美法案》自2026年10月起生效，包括参考价格上调10%至21%等重大改进。」他补充，本次纾困将不会依地区调整，支付方式会根据农作面积、成本与其他因素计算。

对此，独立农业经济学家戴维斯（Wesley Davis）表示，参考价格的调整虽然受欢迎且重要，但仍不足以帮助农民应付日益累积的债务与更高的成本。

根据普渡大学（Purdue University）与芝加哥商品交易所（CME Group）於10月的调查，超过半数的农民预期会使用联邦补助来偿还债务，而非投资於机械或营运资金。

堪萨斯州立大学（Kansas State University）农业经济学教授伊夫特（Jennifer Ifft）分析，120亿美元将「被分散得相当广」，「如果你目前财务状况不佳，这只是个短暂的过渡。」

报导补充，当中国在5月至11月间全面停止美国大豆进口时，美国大豆农民尤其受到重创。根据交易商与分析师说法，农民在出口旺季初期损失了数十亿美元的大豆销售额，且可能无法挽回这部分的需求。

美国大豆协会（American Soybean Association）主席、肯塔基州农民拉格兰（Caleb Ragland）表示，联邦纾困仅能弥补约1/4的大豆损失，「我们感谢经济援助」，但这笔钱只是「堵住资金缺口、减缓失血。」

此外，根据美国国家马铃薯委员会（National Potato Council）执行长暨特用作物农业法案联盟（Specialty Crop Farm Bill Alliance）共同主席夸尔斯（Kam Quarles）的说法，120亿美元中的大部分资金不会流向蔬果生产者。

他们只能申请其中10亿美元的部分，但这远不足以覆盖损失。夸尔斯补充，光是赤褐色马铃薯（russet potatoes），今年损失就高达约5亿美元，「需求要大得多。」

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