美国白宫今日颁布《2025年国家安全战略》（2025 National Security Strategy），为川普总统第二任期最权威的国安总纲，代表美国外交政策自冷战结束以来最剧烈转向。新战略明确摒弃过去 30 年的「自由国际秩序」路线，强调以「美国优先」为唯一指导原则，并重建工业基础与绝对军事优势，实现「实力和平」（Peace Through Strength），并维护台海和平。

这份战略文件开宗明义地指出，美国国安战略的唯一目的在於保护美国核心国家利益，而非追求全球霸权或永久统治。白宫严厉批评冷战后的「全球化」与「自由贸易」政策掏空了美国中产阶级与工业基础，是一场长达 30 年的战略失误。新战略宣示，美国将不再扮演「世界警察」，除非核心利益受到直接威胁，否则将倾向采取「不干涉主义」。

盟友关系，新战略展现了前所未有的强硬姿态。文件强调「公平原则」，表明不再容忍盟友长期「免费搭车」。川普政府已强推「海牙承诺」，要求北约（NATO）成员国国防支出必须达到GDP的5%，远高於过去的标准。美国将要求盟友承担主要防卫责任，美国仅在必要时刻提供支援。

区域战略：回归门罗主义与印太再平衡

区域优先顺序，本届政府展现了鲜明的地缘政治观。首要之务为西半球（美洲）的安全，战略重申「门罗主义」并加以修正（Trump Corollary），明确划下红线：禁止中国、俄罗斯等外部势力在美洲驻军或控制关键基础设施，违者将面临美国强力驱逐。

印太地区，文件将中国定义为过去战略失误的产物，宣告接触政策彻底失败。经济上，美国将寻求与中国「再平衡」，要求贸易对等并减少关键领域依赖；军事上，则明确写入「在第一岛链任何地方拒止侵略」。

台湾议题，战略展现极清晰立场。除了重申「不支持任何单方面改变台海现状」，更罕见直接提及将「阻止任何夺取台湾的企图」。文件要求日、韩、菲等第一岛链盟友大幅增加国防支出，并开放基地以共同投资拒止能力。

欧洲与中东：战略收缩与现实主义

相较聚焦印太，美国欧洲与中东战略则呈收缩态势。欧洲部分，白宫呼吁恢复「欧洲人的欧洲」，希望欧洲重建自我防卫能力，并寻求快速结束俄乌战争，与俄罗斯恢复战略稳定，同时停止北约的无限扩张。

中东地区已不再是美国外交的最优先等级。美国确立能源霸权并成为净出口国，中东政策将转向以扩大《亚伯拉罕协议》、确保以色列安全及防止伊朗称霸为主，大幅减少直接军事介入。

摒弃意识形态，聚焦国家实力

内政与经济安全被视为此份战略的基石。文件提出重建强大工业基础、实现再工业化与供应链回流，并将边境安全列为国家安全的第一要素，宣告终结大规模移民时代。此外，新战略彻底拒绝了「气候变迁」与「净零」等意识形态，将其视为损害美国经济、变相补贴竞争对手的灾难性政策。

总结而言，这份《2025年国家安全战略》不仅是一份政策文件，更是一份政治宣言。它宣示美国将回归19世纪至20世纪末的传统战略思维：巩固西半球后院、建立无人敢惹的强大实力、拒绝干涉他国内政，并要求全世界在「公平」与「美国规则」下运作。这标志着全球主义时代的正式落幕，以及一个以民族国家利益为核心的新现实主义时代的来临。

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