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微博【中国制造】美国会报告：「中国制造2025」已大致达成目标 暴露美国供应链弱点
时间:11/21/2025 00:00
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美国国会本周公布的报告显示，中国大陆在10年前发布的「中国制造2025」发展蓝图，如今已在多个产业获得成功，并使美国在药品与电气设备等产品依赖中国大陆供应链，可能成为弱点，未来稀土断供的情况也可能发生在其他产业。
美中经济与安全评估委员会本周向美国国会提出的年报指出，北京过去十年来持续投入国家支持后，已大致实现「中国制造2025」的目标，创新力提高，在全球价值链地位攀升，并且巩固制造强权的位置。
报告显示，在2015-2023年期间，在电动车、电池及绿能科技等「中国制造2025」所列的产业中，中国大陆企业占了全球出口的近25%，同期中国大陆的全球制造业产出占比也从约25%提高到29%。
报告指出，北京目前仍难以在航太、新材料及积体电路产业等领域陷入困局，原因包括进入门槛高、以及西方现有业者紧密掌控核心的智慧财产权，但即便中国大陆在这些领域落后，依然能够获得进展，例如铁路运输业未能达成「中国制造2025」的具体数字出口目标，却已成为高铁科技的世界领先者。
报告提醒，中国大陆仰仗着庞大的工业基础，对美国其他供应链也拥有类似稀土的筹码，例如中国大陆主宰电镀车使用的锂离子电池生产，警告稀土断供的情境也可能在美国各产业一再上演，「美国决策当局对这些脆弱点的范围仍缺乏透彻了解，也未更广泛地认知到，若北京在冲突情境下选择将这些经济依赖武器化的可能后果」，敦促美国政府要求美国产业界详列易受中国大陆管制的冲击。
例如，美国国会应要求在美国销售的药品的制造商揭露产品成分的来源，即使某种药品是在印度等第三国生产的，其活性成分的最初供应商也很可能在中国大陆。此外，中国大陆也主宰一些不起眼的工业零组件，包括基础半导体晶片与电子零组件等。
目前华府也在采取类似的战略，由政府主导振兴产业，但中国大陆的制造业进展是持续推动的成果，华府政策则会随每次选举结果而变动，能否贯彻类似的长期规画，仍是个问号。
udn报导
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