【反垄断法】「谷歌」垄断搜寻市场：美国司法部拟要求剥离Chrome、Android等关键业务

全球搜寻引擎龙头「谷歌」（Google）遭美国法官裁定违反「反垄断法」后，有美媒引述消息指出，美国司法部正在权衡多种方案，包括可能拆分Google，以解决其垄断问题。

美国联邦法官梅塔（Amit Mehta）5日作出历史性裁决，认定Google每年投入数百亿美元，以维持其在搜寻引擎市场的非法垄断地位。这一裁决为美国反垄断执法机构对科技巨头采取更积极的法律行动开了绿灯。Google可能因此面临被迫剥离安卓（Android）操作系统和Chrome浏览器两大业务的风险。

《纽约时报》（NYT）13日报导，美国司法部正在考虑向联邦法官提出对Google的补救措施。据知情人士透露，这些方案可能包括：拆分Google的一部分业务，如其Chrome浏览器或Android系统；迫使Google将数据开放给竞争对手；要求其放弃不公平的协议，也就是确保Google成为主流手机和网路浏览器预设搜寻引擎的协议。

Google长期以来与多家科技公司达成预设搜寻引擎协议，其中最引人注目的是与苹果（Apple）的长期合作，以将Google设为iPhone的预设搜寻引擎，光是2022年就向苹果支付了高达200亿美元。

除了苹果，Google还与火狐（Firefox）浏览器开发商Mozilla、三星（Samsung）、摩托罗拉（Motorola）和索尼（Sony），以及通讯商AT&T、Verizon和T-Mobile等达成了类似协议。审理此案的法官梅塔（Amit Mehta）认为，这些协议是Google维持垄断地位的关键手段，使Google搜寻引擎的市场占有率保持在约90%，从而让许多竞争对手在尚未成长之前就夭折。

对网路产业的未来有何影响？

在反垄断案件中，法院或监管机构对违规公司的补救措施，包括拆分公司、限制业务行为或其他恢复市场竞争的行动，都可能对整个行业或市场造成重大而长远的影响。1984年，美国司法部依据反垄断法拆分了电信巨擘AT&T，将其分拆为一家新的AT&T公司（专营长途电话业务）和7家本地电话公司，从而促使美国电信业进入竞争时代。

1997年，微软（Microsoft）在反垄断案件中被判定在个人电脑操作系统领域拥有垄断地位，并面临司法部要求拆分的威胁。尽管后来的上诉推翻了拆分令，但核心法律结论得以维持。随后，微软未能在新兴的网路行业中保持主导地位，为Google等新兴公司创造了发展空间。

对於Google而言，司法部提出的补救措施同样风险极高。该公司透过搜寻引擎业务，已成为市值达2兆美元的网路巨头。去年，Google从其搜寻引擎及相关业务中创造了1750亿美元的收入。

美国司法部计划在9月初开始的第二轮反垄断案庭审中概述其拟议的补救措施。然而，司法部的任何行动均需服从法院的判决。由於Google已宣布将上诉，分析人士预测最终决定将交由联邦最高法院作出。法官可能会重塑Google的核心业务，或命令其放弃巩固其主导地位的长期做法。拟议补救措施的阶段将决定如何恢复一般搜寻服务和搜寻广告的市场竞争。

除了Google，苹果、亚马逊（Amazon）以及拥有脸书（Facebook）和Instagram的Meta也面临垄断指控。

竞争对手希望Google面临何种处置？

Google的竞争对手和批评者已提出多种建议，其中最极端的提议即是拆分Google的部分业务，如Chrome浏览器或Android操作系统。

科技网站《The Verge》指出，拥有《美联社》（AP）、《彭博社》（Bloomberg）等数十家知名媒体会员的新闻数位内容协会Digital Content Next执行长金特（Jason Kint）即指出，分拆Chrome和Android业务是好方法，因为这些业务所收集的数据使Google搜寻引擎变得更强大，所以需要限制Google获取数据。

小型搜寻引擎公司DuckDuckGo也提出了几项建议，包括禁止使Google搜寻引擎成为设备预设选项的协议、要求Google向其他公司开放其搜寻和广告数据，提供让用户更容易更改搜寻引擎的选项画面，以及教育公众如何在自己的上网设备中重新选择搜寻引擎。

DuckDuckGo建议这些措施应由技术专家组成的独立机构进行监督。「没有灵丹妙药，」DuckDuckGo在一份声明中说道，「要真正解决Google预设优势所造成的竞争失衡问题，将需要采取多项不同的干预措施。」

风传媒报导