10万张绿卡发给去美国铁锈带的人才？

美国华人圈引起轰动：由美国市长联合会（the United States Conference of Mayors-USCM）通过的一项由两党都支持的一份决议，将推出一项“心脏地带移民签证”（Heartland Immigrant Visa，本文称“铁锈签证”）。建议给美国“心脏地带”生活的技术人才，每年发放10万个签证名额，并让他们快速获得美国绿卡。

这个项目不直接发绿卡，而是一种类似于H-1B的签证，支持该签证持有者不受雇主限制，通过自主申请的方式快速转换绿卡。

一. 每年10万张“铁锈签证”提案解读

1. “铁锈签证”逻辑重点

●两党共同支持：美国市长联合会的提案拥有两党共同支持，旨在通过技术人才移民，振兴美国中西部地区经济发展。

●技术移民贡献巨大：在1990年至2010年间，技术移民创造了经济生产力增长的30%至50%。

●集中在沿海大城市：技术移民产生的经济增长，仅集中在美国的少数沿海地区的“超级明星”大都市。全美国¾的专利，集中来自于100个县（counties)，而美国一共有3,200多个县。

●中部地区（心脏地带）比例低：高学历技术移民全美所占比例为20%，但是仅有4.4%的技术移民居住在美国中部地带。

●经济效益最大化：通过提供明确、严格且高效的永久居留途径，通过新系统吸引最优秀和最具创业精神的申请人，从而为”铁锈地带“和整个国家经济带来最大的经济效益。

该决议数据引用来自于经济创新集团Economic Innovation Group (EIG)发布的一份调研报告。

所谓“心脏地带”（Heartland），也就是“中部地带”，俗称“铁锈地带”，指美国中西部经济不发达和劳动人口流失严重的地区和城镇。

●2010-2020年期间，核心工作年龄（25-54岁）人口增长率不超过0.5%的地区。

●中位房价不超过全国中位数（$229,800）。

●人口在1980年之前达到峰值。

2. H1B VS. “铁锈签证" 

注意：“铁锈签证”尚在民间提案阶段，尚无政府消息。