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微博离开「帝国的坟场」阿富汗，拜登带领美国告别「无止境的战争」
时间:04/20/2021 00:00
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「我们在越南学到非常重要的教训，如今这是一场不同类型的战争，需要不同类型的作法、不同类型的心态。」
──小布希（George W. Bush ）
2001年10月7日，九一一恐怖攻击尚未「满月」，美国与英国联军对距离美国本土1万2000公里的阿富汗发动攻击。4天之后，时任美国总统小布希在白宫的东厅（East Room）举行记者会，向惊魂未定、疑惧难消的国民打包票：这场战争不会是21世纪版的越战。
将近20个年头过去，数千名美军与北约（NATO）部队仍然驻紮在这个中亚国家。阿富汗战争论时间已经超过越战，也是美国立国以来最漫长的一场战争，代价：近2500名官兵阵亡、逾2万名官兵伤残。阿富汗方面更为悲惨：逾6万4000名军警阵亡、逾11万名平民陪葬。
21世纪版的越战
那麽，当年招惹美国大军的两个目标呢？恐怖组织「基地」（Al-Qaeda）势力大不如前但至今犹存，还引来小老弟伊斯兰国（IS）；神学士（Taliban）从政权转型为游击队如鱼得水；长期以乡村包围城市。美国的另一个目标是协助阿富汗成为一个稳定、民主、现代化的国家，但今日的喀布尔（Kabul）政权却是衰弱、贪腐、无能、内斗的同义词。
不禁让人想起美国外交界长老季辛吉（Henry Kissinger）的名言：「游击队不输就是赢，传统军队不赢就是输。」这段话出自1969年1月号的《外交事务》（Foreign Affairs），标题是〈越南谈判〉（The Viet Nam Negotiations）。
「游击队不输就是赢，传统军队不赢就是输」
阿富汗、伊拉克、利比亚、伊斯兰国……美国在穆斯林世界的「无止境的战争」（forever war）有如一场又一场似曾相识的噩梦。美国若想集中心力来因应中国崛起、俄罗斯扩张、气候变迁危机、传染病大流行、北韩核武、贸易战、科技战、骇客战等重大议题，前提就是从中东与西亚的泥淖脱身，终结「无止境的战争」。
4月14日，拜登（Joe Biden）总统作出重大宣示，要为阿富汗战争画下休止符：撤离最后3500名美军，「死线」设在今年9月11日，九一一事件20周年纪念日。拜登说：「我们在20年前因为一场恐怖攻击而进军阿富汗，但那并不能解释为什麽到了2021年，我们还留在阿富汗。」
这其实也是拜登与其前任川普（Donald Trump）难得的共识，川普政府去年2月与神学士签定和平协议，承诺今年5月1日全部撤军，换取神学士停止攻击美军、与恐怖组织画清界线、与喀布尔政权展开和谈。拜登将撤军时限延后4个月，但拿掉为神学士设定的条件。
换言之，拜登下令「无条件撤军」：无论这4个月发生什麽事，美军都走定了。随着美军拔营，约1万名北约部队也会踏上返国之路，结束为阿富汗政府军提供训练、后勤、情报、空中支援的任务。
神学士摩拳擦掌，阿富汗黑暗时代将再度降临
如果喀布尔政权始终无法与神学士媾和，阿富汗战争将继续进行，但是会「阿富汗化」为纯粹的内战，过程犹如半个世纪前的「越战越南化」，最后结果也可能会重演1975年4月30日的「西贡沦陷」（Fall of Saigon）。阿富汗政府军一再证明自己是扶不起的阿斗，战力、经验、士气、待遇、忠诚度无一可取；神学士20多年来纵横阿富汗各地，又有邻国巴基斯坦暗助，如今正摩拳擦掌，攻陷坎达哈（Kandahar，第二大城）、喀布尔恐怕只是时间问题。
对阿富汗近1900万女性以及少数民族、少数教派而言，「喀布尔沦陷」的那一天将是黑暗时代再度降临。神学士是宗教狂热与民族主义的致命结合，以阿富汗主要民族普什图人（Pashtun）为骨干，奉伊斯兰教逊尼派极端保守教义为圭臬，1996年至2001年当政时期，压制、迫害女性与少数族群不遗余力。
拜登政府期望神学士过去20年的「在野生涯」以及与国际社会重新接轨的需要，会让他们稍稍收敛杀气，甚至温和化、体制化，进而参与阿富汗民主化的进程。可惜的是，没有多少迹象显示这份期望不是奢望。神学士去年9月总算开始与喀布尔政权谈判，但态度却是胜券在握、虚应故事。今年1至3月，阿富汗至少1700名平民死於暴力攻击，较去年同期激增23%。
「帝国的坟场」名不虚传
反对拜登撤军决策的人批评，奢望破灭之后，阿富汗社会状况将是惨不忍睹，美国将蒙上「背弃盟邦」罪名，国际形象因此重挫。此外，无论是神学士重掌政权或者内战全面爆发，都可能会让阿富汗再度成为全球恐怖组织、恐怖攻击的「孵化器」，甚至迫使美国再度军事介入；2011年的伊拉克撤军堪为殷监。
但拜登显然认为，持续驻军甚至增兵阿富汗，都无助於改变大局，徒然让美军沦为神学士的枪靶、喀布尔政权的筹码。过去20年的4位美国总统（包括他自己）已经尝试过所有可能「打赢」神学士的方法，结果只是再次彰显阿富汗作为「帝国的坟场」（Graveyard of Empires）的历史名声，再一次坐实美军「作战无敌，维和无能」的本质。这一仗，美国输了。
当然，阿富汗不会像当年葬送苏联一样葬送美国，但阿富汗战争的结束确实代表美国正式告别「无止境的战争」，告别积极干预的新保守主义（neoconservatism）。但这并不代表美国（或者拜登的美国）会走向孤立主义，拜登14日说：「想要让对手与竞争者更加敬畏美国，我们必须致力於未来20年的战争，而不是过去20年的战争。」
「我们必须致力於未来20年的战争」
可以预见，美国在「未来20年」都得面对中国的崛起、竞争、挑战与威胁，台湾则是最有可能引发双方军事冲突的热区。或许有人会说，今日阿富汗遭拜登「背弃」，他日同病相怜的恐怕会是台湾。但台湾攸关的「美国利益」远远超过阿富汗；台湾是一个蓬勃发展的民主国家，阿富汗是烂泥扶不上墙的失败国家；简而言之，两者完全不可同日而语。
美国转向亚洲的态势日益明显，对於海外军事行动则会更为谨慎。「拜登主义」（Biden Doctrine）在军事层面的理念正逐渐成形，且让我们拭目以待。
文章摘自：风传媒
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