时间:03/25/2020 00:00
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新冠肺炎疫情蔓延全球,不仅各地民众囤积粮食准备居家抗疫,就连各国政府也忙着确保疫情大流行期间国内粮食供应无虞,已有数国下令禁止稻米等主食出口,引来粮食保护主义将进一步打击全球贸易的疑虑。
全球第三大稻米出口国越南的政府25日下令,至少本月28日前,一律暂停签署新的稻米外销合约,因应新冠疫情;小麦面粉主要供应国哈萨克也宣布,禁止面粉、胡萝卜、糖和马铃薯出口;塞尔维亚已停止出口国内生产的葵花油和其他农产品;小麦出口大国俄罗斯也不排除祭出口禁令,将逐周评估情势再作定夺。
目前只有一小撮国家采取行动,尚未见到其他国家会纷纷跟进的迹象,但已凸显出一个问题:这是否会触动一波粮食保护主义行动,进一步打击全球供应链和贸易流动?
伦敦智库漆咸楼(Chatham House)新兴风险研究主管班顿警告,若政府未能合作确保全球供应无虞,仅唯本国利益是图,情况会更恶化;民众疯狂抢购加上保护主义政策,可能推升粮价,形成恶性循环。他说:「若是断粮,社会将完全崩溃。」
目前粮食供应仍充裕,只是各地因应疫情采取封路、封城、锁国等措施阻碍物流,以致农产品无法运到需要之处。全球消费者慌忙囤积民生必需品,包括主食在内。各国政府采取宵禁、禁止大型群聚活动等防疫措施,下一步也可能扩及粮食政策,例如战时的配给制、物价控制和国内囤粮等。
进口国则赶紧扩充战备储粮。最大稻米生产与消费国中国已承诺大举向国内农民收购稻米,即使政府已囤积足敷一年消费量的稻米和小麦;阿尔及利亚和土耳其也启动新的采购招标;摩洛哥将暂停课徵小麦进口关税到6月中旬。
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