克什米尔：南亚火药库

印度与巴基斯坦过去都是英属印度，1947年协议分治后，巴基斯坦派兵攻占维持独立、穆斯林人口居多的克什米尔。克什米尔君主逃亡印度，提出克什米尔并入印度的条件，印度因而派兵「收复领土」，印巴两国都宣称拥有克什米尔主权，过去3次印巴战争就有2次与克什米尔有关。

目前印度、巴基斯坦各占领一部分克什米尔，争端持续至今。

印巴近日局势紧张，「燃烧的天堂」克什米尔再成各界焦点。在克什米尔局势不断恶化之下，专家认为，印度应改善当地经济争取民心，才有可能缓和克什米尔问题。

印度与巴基斯坦最近因克什米尔恐怖攻击事件，演变成两国战机在空中交火，让双边局势陷入紧张，而克什米尔的主权争议，正是印巴自1947年分治以来冲突的源头。

这个地处喜马拉雅山区、风景如画的幽境，却因印巴不断的冲突与纷争，还有层出不穷的恐怖攻击活动，而被外界称为「燃烧的天堂」。

印巴分治时，人口超过7成是穆斯林的克什米尔印度教君主却不愿意加入任何一方，希望独立且把克什米尔打造成亚洲的瑞士。

但巴基斯坦仍於1947年派兵入侵，希望把穆斯林人口居多的克什米尔纳入版图，克什米尔君主逃亡印度求援，并提出愿意让克什米尔并入印度的交换条件，印度因而派兵「收复领土」，印巴从此展开超过70年的纷争，更让克什米尔失去和平，烟硝不断。

经过两次印巴战争后，印度成功占领克什米尔约45.5%的地区，并设立查摩与克什米尔省；军力和国力均不如印度的巴基斯坦，军方则制定恐怖主义削弱印度国力的政策对抗，让印度吞不下克什米尔这块肥肉。

这样的背景下，克什米尔发生恐怖攻击及随之而来的军队搜索与镇压，就成为这个「燃烧的天堂」经常上演的悲剧。

一名在德里从事围巾和地毯生意的克什米尔商人告诉中央社记者，多数印度统治下的克什米尔人，既讨厌先派兵引发印巴长年冲突的巴基斯坦，也不满把克什米尔人视为二等公民的印度，希望「恢复」独立；也有一部分克什米尔穆斯林希望并入同为穆斯林国家的巴基斯坦。

随着被视为印度教民主主义政党的印度人民党（BJP）2014年执政后，莫迪政府对穆斯林和恐怖分子采取更强硬的政策，克什米尔的军事管控力道加大，加上莫迪政府缺乏配套的一些经济政策，让印度出现40年来最高的失业率，克什米尔年轻人在失业又遭印度军人欺侮下，逐渐走向反印度的道路。

印度斯坦时报（Hindustan Times）等印度媒体也曾报导在克什米尔发生的故事，这些故事主角原本都是以印度为荣的克什米尔年轻人，有的甚至曾代表印度参加国际竞赛，但在遭印度军人羞辱、殴打后，转而加入向印度安全部队投掷石块的队伍中。

尤其是印度安全部队2016年7月射杀主张克什米尔脱离印度的22岁武装团体指挥官瓦尼（Burhan Wani）后，因瓦尼生前透过社群媒体在克什米尔年轻人间建立声望，让更多克什米尔年轻人走上街头向印度军队投掷石块，进而引发多次严重暴力冲突。

国际特赦组织（Amnesty International）2017年发表的人权报告批评，印度安全部队在克什米尔实施2个月宵禁、中断网路和手机服务等作为违反人权，对示威者「过度使用武力」。

此外，印度指控巴基斯坦军方背后支持的恐怖组织，也不断派恐怖分子越过控制线潜入印度控制的克什米尔，除吸收不满印度的克什米尔人外，近年更集中攻击印度在克什米尔的军警设施、车辆和士兵，流血事件层出不穷，今年2月14日再度发生死亡逾40人的恐攻事件，进而引发印巴空战，两国对话和解的机会更为渺茫。

面对不断恶化的克什米尔局势，印度时报（Times of India）撰写政治分析评论的资深编辑高许（Rudroneel Ghosh）表示，印度无法控制巴基斯坦，但至少可以改变克什米尔人对印度的支持度。

高许认为，政府至少应该努力透过政策增加克什米尔的就业率，提振当地的经济，且制止印度军人和安全人员在当地任意使用暴力，争取克什米尔民心，才是印度在这场长期对抗中最大的利器。

文章摘自：中央通讯社 https://www.cna.com.tw/news/aopl/201903020227.aspx

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