2016年即将生效的加州新法

每年，加州立法委员都会在8月31日截止的立法会议期间，踊跃撰写并拟定法案，而其中不少都会在年底前经州长签署成为新法。2015 年加州议会讨论了二千多宗提案，其中七百多宗提案是由加州州长布朗签字通过而成为法例，其中有半数以上是涉及到州政府的预算案，也有一部新法例涉及到民众生活。

像往年一样，邓洪律师收集并整理一些会影响到我们华裔新移民生活的相关新法资料，供大家参考以让我们新移民在新的一年能”知法守法，据理力争”。

第一部份 交通安全新法例

针对肇事逃逸的“黄色警报”(AB 8, Gatto)：“黄色警报”通知系统，针对特定致死或导致严重人身伤害的肇事逃逸事故，将於2016年1月1日实施。与AMBER、银色或蓝色警报相关规定相同，加州高速公路巡警署将於提出警报申请的执法机构合作，决定肇事逃逸事故是否达到黄色警报标准，以及是否符合使用高速公路交通资讯显示板(CMS)的标准。新法所制定标准包括已掌握肇事嫌疑人及肇事车辆的信息与线索多少，以及发布该信息是否会有所帮助等。

银色警报(AB 643, Nazarian)：新法修订了“银色警报”提示系统，允许在有车辆卷入失踪人口案件时，警报可在高速公路交通资讯显示板CMS上进行广播。银色警报属於紧急系统，允许执法人员在特别区域或全州范围发出警报，针对失踪或可能面临危险的老年人、具有发育或认知障碍的人，进行广播。  

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儿童安全座椅法案(AB 53, Garcia)： 二岁以下儿童乘车时必须安置在儿童安全椅上，并且儿童的脸必须朝后看，与驾驶员的方向相反以能向儿童提供更大的保障。。体重四十磅以上或身高四十英寸以上的儿童则不受此方向限制。加州现行法律，要求所有八岁以下儿童乘车，被适当安放在车后排座的儿童安全座椅的规定，继续适用。 （该法例2017年1月1日开始执行，但2016年开始宣导）

针对酒驾的「点火器锁定装置」 (SB 61, Hill)：新法将「点火器锁定装置」(IID)试点项目延期一年，该试点项目於2010年启动，试点范围包括阿拉米达（Alameda）、洛杉矶、沙加缅度以及图莱里（Tulare）县。现行法律规定, 被宣判有罪酒驾人士，可能会被要求在车上安装一个「点火器锁定装置」(IID)。如果IID在驾驶人的吹气测试中检测出酒精超标，车辆就无法发动；而车辆装配IID的时间长短，则由该驾驶人先前的酒驾记录来决定。

自行车或慢车在公路驾车时须让道(AB 208, Bigelow)：现行法律要求行驶缓慢的客运车辆，需安全的靠边停，让后方堵塞的车流先行通过，而新法则将该规定应用范围扩大到所有车辆，包括单车。新法将於2016年1月1日起正式生效。新法要求慢行车辆，应利用下一个岔道出口或其他区域，让后面的车流－5辆或以上的车辆－先行通过。
  
电子机动车板(AB 604, Olsen)：新法规定，“电子机动车板”为有轮的装置，其设计可被踩踏，电子推进驱动，时速不超过每小时15英里。电子机动车板只可在时速35英里以下的路段或特定的单车路段使用。使用者需年满16岁，配戴单车头盔。加州各县市政府，被授权可限制电子机动车板的使用。

电子单车(AB 1096, Chiu)：新法根据其最高时速及发动机所提供驱动力，划分了不同种类的电子单车，将於2016年1月1日生效。第1与第2类电子单车，最高时速为20英里每小时，第3类为28英里。另外，第3类单车驾驶人需年满16岁，配戴头盔。而电子单车制造商与销售商需在单车上标示分类号、最高时速、输出瓦数。此外，新法也规范了安全限制以及道路的使用。

拼车司机必须向DMV登记：Uber与Lyft等拼车服务，必须加入加州车管局系统，并且规范监督司机记录。而加州车管局系统会对司机酒驾被捕等行为发出警报。

申请驾照需提供加州居住证明(AB 1465, Gordon):新法要求首次申请加州驾照或个人ID的申请人，需提供加州居住证明；同时加州车管局(DMV)需遵循联邦法规，实施相关步骤确认申请人为加州居民。

磁悬滑板(Hoverboard)使用者需年满16岁，并佩戴头盔(AB 604, Olsen):新法规范对象为目前光受欢迎的磁悬滑板及电子机动车板使用者，要求驾驶人需年满16岁，并佩戴头盔。新法规定，滑板最高限速35 mph，而在人行道或小路上最高限速15 mph；同时，地方政府及其他机构可另行设置在公共场所使用滑板的限制规定。

开车或骑脚踏车时不可戴耳塞或耳机(SB 491, 交通委员会):新法规定，开车或骑脚踏车时双耳佩戴耳机或耳塞，为非法行为。该禁令不适用於授权驾驶紧急救护车辆、建筑及垃圾处理设备的人员，此类人员可佩戴耳机或安全耳塞。
  
第二部份 劳工法例

薪资窃盗”法案严惩少付员工薪资的雇主： 全加州的员工估计都有过薪资被窃盗的经历，而所有类别工作也都遭受过雇主拒付薪资的非法行为。而雇主具体薪资窃盗的行为包括违反最低薪资法、没有给付加班费、强制员工加班、拒绝吃饭休息间歇、非法克扣薪水等。 588号法案授权加州劳工委员，在被查处窃盗员工薪水雇主的财产上设置留置权；另外也要求其支付至少5万美金的保证金从而继续营业，进一步阻止了违规雇主脱逃偿付罚金或拖欠工资；同时新法也禁止此类违规公司关闭，再重新以另一个名字开张营业。

禁止性别薪资差（加州平等薪资法案参议院第358号法案）：该法旨在加强薪资透明化，使雇主未来面对员工平等薪资的诉求，无法轻易为自己开脱申辩。新法将於1月1日生效。新法抵制员工应对其薪资进行保密的规定，旨在修正加州“因性别薪资不平等”的现状；允许员工可针对自己以及同事薪水进行公开讨论或询问，从而发现并质疑任何薪资差异，并纠正该差别对待。该法案同时禁止雇主，对於试图利用新法诉求权利的员工进行歧视或报复。雇员如果能够证明自己被解雇、歧视、报复，且违反了新法规定，则有权要求重新入职、向雇主索取已损失的薪资福利、或要求公平的补偿。

调高加州最低时薪至每小时十美元： 新法将加州最低时薪从9美金涨到10美金，远高於联邦最低时薪7.25美金。同时，在全美针对薪资不平等的讨论中，不少加州立法者与投票倡议提案也积极推动在2020年之前将最低时薪涨到15美金。再者，受惠於另一项将服务於职业运动队的拉拉队员以员工而非合同工标准对待的新法，拉拉队员也将享受最低时薪保护；另外，新法还给予职业运动队拉拉队员病假、加班费及其他员工可享有的劳工保护；该法案开创全美首例。

第三部份 健保法案

无证青少年可享健保福利（参议院第4号法案）: 将加州针对穷人的医保项目覆盖范围延伸至来自低收入移民家庭的儿童，不论其身份是否合法。加州州长以及立法领袖已批准经费来偿付所有19岁以下儿童的Medi-Cal，以及针对穷人的州健保项目；最初花费预估为4千万美金。新法於2016 年5月生效。

接触学生的工作人员必须要疫苗接种（参议院第792号法案）：全美首例强制成人进行疫苗接踵，9月1日开始生效。新法要求麻疹、百日咳以及自选性年度流感疫苗的接踵证明，实施人员范围包括(雇佣期第一年的)日托工作者、儿童早教老师、Head Start老师、参与付费互助项目的家长、YMCA早教与课后辅导项目的看护人员、家庭式日托人员以及照管孩子的父母志愿者。三种强制疫苗注射可申请豁免的医疗原因包括滴度检测（titer testing）、妊娠禁忌麻疹、腮腺炎和风疹、孕期、哺乳期、不孕和自体免疫疾病；以上均为破伤风、白喉、百日咳疫苗，以及麻疹、腮腺炎和风疹疫苗医疗豁免的考虑因素。
  
第四部份 武器法例

学校与大学内禁止携带隐藏武器（参议院第707号法案）：现行法律禁止任何人在明知或有理由知道所在区域为学校领地的情况下携带武器，除非取得特定学区官员的书面授权。现行法律规定，学校区域包括提供幼稚园、以及1到12年级教育的学校领地、以及该校1,000英尺之内的范围。 707号法案改写了有关人员持有效许可、携带隐藏武器的法律条款，禁止其在提供幼稚园以及1到12年级教育的公立或私立学校领地携带武器，但准许其在该校1000英尺范围内携带。新法删除了持有效许可证、可在大学校园携带隐蔽武器的豁免。新法针对被授权携带武器的特定警员以及被授权携带隐藏或上膛武器的特定退役储备警员，给予另行豁免。

民众可申请枪械禁令(AB 1014): 新法规定，如果法官认定某人造成暴力威胁，可对其枪支实施没收“保管”；而枪支持有人的家人以及执法人员有权申请该暴力枪支禁令，该禁令有效期长达一年。

第五部份 消费者权益相关法例

（1）投票法案

驾照自动登记选民系统（参议院第1461号法案）：该法由圣地亚哥民主党籍众议员Lorena Gonzalez撰写，旨在通过对到访车管局（DMV）办理业务的民众进行登记，来增加加州注册选民。该法以俄勒冈州今年早些时候所颁布的全美首例自动选民登记法为模版。今年夏天，加州立法者批准通过了所谓的驾照选民登记法。不少共和党立法委员认为选民不应被强制登记，并警告自动登记系统会导致不符合选民资格的人在无心的情况下注册登记成为选民。
  
(2）隐私法案

加州电子通讯隐私法案要求警方申请搜查令（参议院第178号法案）：1月1日生效。加州电子通讯隐私法案作为全美各州最全面的电子隐私法，其颁布具有里程碑式的意义。该法要求警方在向民众索取其是谁、去哪、知道什麽以及做什麽等电子信息之前，需先向法官申请搜查令；并要求获得所有电子内容、位置信息、元数据以及查看手机等电子设备，其搜查令需有合理根据支持。另外，新法中的告知与执行条款，也确保了有合适的监督机制来保障新法的实施。

保护学生隐私权: 该法案禁止公司使用学生个人信息进行赢利，被誉为全美保护学生隐私权方面最严格的法案。新法规定，公司有责任对其收集到的小学至高中生的个人信息进行保护，该类数据只可用於学校目的。

(3)管理大麻种植相关法例

管制加州大麻种植业相关法例（众议院第266与第243号法案以及参议院第643号法案）：这三项新法，为大麻种植业者、大麻注入产品制造商以及大麻零售商，制定了全州首例许可与运作法规。在众多团体倡导明年进行选民公投、将成人娱乐休闲性使用大麻合法化的背景下，该法案应运而生，其背后想法是，如果选民2016年公投通过娱乐休闲大麻合法化，那麽加州在此之前建立起一个监管框架，至关重要。

（4）全美最严畜牧业抗生素法案

严禁畜牧业抗生素法案（参议院第27号法案）：成为全美最严格的。该法限制了何时以及如何在肉类生产中使用抗生素类药物。在美国肉类产业中，使用抗生素来加快家禽、牛以及其他家畜的生长速度，是一个普遍做法。然而健康专家表示，该做法构成了严重的公众危害，因为给健康的牲畜喂食此类药物，会杀死过弱的细菌，从而给能够感染家畜和人、具有耐药性的“超级细菌”营造了完美的滋生环境。因此，新法禁止在健康的动物身上使用抗生素；并明确由兽医来主管肉类生产中的抗生素使用；同时要求加州食品农业局开发新项目，对畜牧业中的抗生素使用以及抗生素耐药性病毒的出现进行追踪。