肥咖海外追税 美中达协议

在「外国帐户税收遵从法」(FATCA，俗称「肥咖条款」)将於7月1日生效前，美国财政部官员26日表示，美国已和列为主要国家中的中国，就「肥咖条款」的实施达成协议，以防堵归化美国的中国人、来自中国的绿卡持有人在海外逃税。

路透26日报导，美国和中国并达成平等互惠协议，除了中国会提供美国政府美国人民的金融机构帐户资料，相对地，美国也将提供中国公民在美国银行的帐户资讯。

这项其他国家已加入「肥咖条款」，将影响一些来自中国、入籍美国的华人，和中国大陆美国绿卡持有者。他们在中国有存款帐户的银行，必须依条款向美国申报。一般认为，此举将成为中国追击裸官海外存款的利器。

美中两国虽已就主要条文达成共识，但在正式签字前，还将审慎核查细部文字。此协议的达成，有助於美国政府执行此复杂的管制计画，同时避免中断与各主要经济体的商业交易。

香港特区政府和美国在今年5月完成就「海外帐户税收合规法案」订立「跨政府协议」的具体磋商。所达成的协议可方便香港金融机构处理要求，正式签署后会再作公布。

2010年通过的肥咖条款，是美国的反逃税机制，识别美国纳税人在美国境外金融机构设立帐户，以向美国税务局隐瞒其收入及资产的情况。此一条款要求外国银行、投资资金等机构，须将金额超过5万元的美国人帐户，告知美国政府。

这项条款规定，7月1日起，外国金融机构或企业须和美国政府签约，答应提供美国客户或股东资料给美国国税局。他们也须在当天启用新的开户手续，找出美国客户，2015年3月15日前把客户资料和收入申报给美国政府。否则，所有从美国取回的投资和收入都要被付款人扣缴30%给美国国税局。很多在海外有投资或资产的美国公民和居民因为担心被肥咖「缠上」，而夜不安枕。

目前已有包括台湾在内的约80国与美国签署协议。外国公司若不遵守，除被扣缴惩罚税之外，在美国资本市场交易也可能被冻结。

由於虑及可能违反部分国家的隐私权法律，美国与各国达成的协议，将容许外国银行将有关帐户资讯交给他们的政府，而不须直接交给美国。

中国官员过去私下曾对於遵循肥咖条款可能造成的负担表达关切，但美国已利用跨政府协议，使遵循肥咖条款简单化。

即使如此，要让全球资讯举报分享的系统启动运作，仍将面临重大挑战。全球约8万家银行和金融机构虽已同意举报美国人民的外国帐户，但是对於7月1日即将生效，心理上还未做好准备。

同时，执业会计师也强调，美国政府海外追税的行动一直都在进行，许多人也误解了「肥咖条款」，以为「所有海外资产都要缴税」，实际上国税局只针对「海外营利所得」徵税，例如美国公民在海外有2万美元存款，利息收入300元，国税局徵收的税率只针对利息收入部分，而非2万元的存款。因此会计师强调，只要诚实申报，民众实无需反应过度。

来源：worldjournal