黄丽华律师专栏：海关的考验之二：被扣留证件或被拘留

绿卡人士及外国旅客过关时出现严重状况，海关会如何处理？

绿卡人士在法律上持有永久居民身份，有别於美国公民，“永久居留权”是一种移民福利，假若海关人员认定绿卡人士没有“永久居留”意愿，例如发现绿卡人士长期居於海外，只是偶尔回来作短暂居留，碰见仁慈関员可能警戒后仍给予过关，碰见依法办事的関员，海关通常会给予绿卡人士两项选择：

1. 放弃绿卡，给予以“观光”身份入境；或
2. 若希望保留绿卡，绿卡人士便要在移民法庭向法官申请，海关会扣留绿卡人士的绿卡及护照，给予入境等待开庭。

笔者曾办理一个案件，夫妇二人都持有绿卡，过关时分开排队，太太顺利过关，但丈夫被海关发现他每年只在圣诞回来探望女儿，每次逗留约一星期。海关询问丈夫是否不欲放弃绿卡，丈夫自然反应回答是。结果绿卡及护照被扣留，然后给予入境。丈夫透过友人介绍前来咨询笔者。笔者向客户解释他要等候移民法庭的驱逐出境程序“removal proceedings”，客户恍然大悟，事态较自己想象严重得多。客户希望放弃绿卡，取回护照在春节前返回北京。笔者代表客户向移民海关要求办理放弃绿卡手续，但移民海关说客户案件已转至移民法庭，他们无权办理。客户起初十分生气，后来放开了就在美国境内“游山玩水”等候开庭。笔者就代表客户向移民法庭申请加快处理开庭程序。最终客户在4月份左右才能离开美国，还要到当地美领馆证明人已回中国，再由笔者交予移民法庭，案件才告一段落。

笔者的另一个案，儿子为父母申请移民。父母移民美国后住不惯返回香港，隔了多年想回归与儿子一家共住。儿子事前向笔者咨询如何准备父母入境。所以父母过关时已有心理准备，被海关盘问下自愿选择放弃绿卡，以观光身份入境后，儿子再为他们重新申请移民。

外国旅客若被海关认定其旅客身份与事实不符，可以被马上拘留，然后转往拘留中心（detention center）等待移民法庭的驱逐出境（removal proceedings）。

最近一则新闻报道一名未满18嵗的女孩由於在过关时回答来美国的目的是想学英文，结果被拘留。女孩持有观光签证入境，若表示希望来美国学英文，可以被解读为来美读书，那就违反“观光”签证了。新闻报道说女孩在被拘留期间不被获准接见律师。女孩在机场被拘留时未算入境（admitted），所以没有法律代表的权利。至於新闻报道说其家人的委托律师亦经过诸多困难才能见到女孩。被海关拘留人士 在机场被拘留后要办理手续，再被送往拘留所，起码要一天。必须要等待被拘留人士用拘留所的电话致电亲人，提供A号码（移民局立案的9位数字档案号码），提供 拘留所的电话区域号码，掌握到此两项资料，便可以打探到被拘留人士关在哪一个拘留所，然后要寄G28移民局规定的律师委托文件给予被拘留人士签名后寄回，才能以委托律师身份接见客户，并代表客户开庭处理案件。

多年前笔者的客户是一个韩国年青男孩，他用观光签证入境被海关发现他携带学历文凭，被海关质询时老实回答希望在美国找学校，结果被拘留。笔者受委托向移民法庭申请保释候审。

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