L-1与H-1B申请文件要求提高和应对办法

H-1B临时特殊工作人员签证和L-1跨国公司调派人员签证为很多美国企业所使用，以引进特殊岗位的专业人员（H-1B）、主管或经理（L-1A）和特殊技能的工作者（L-1B）。多年来，这些类型的签证申请获批相对容易。自从2008年美国经济衰退，这类签证申请的拒签率大幅提高。例如，2004年H-1B的拒签率为12%，但是到2009年拒签率骤升至35%，在2011年又降至17%。在拒签率上升的同时，这两类签证的证据提供要求也大幅度提高。H-1B 的RFE率（美国移民局要求补交材料的概率）从2004年的4%上升到2011年的26%。L-1的RFE率则更为糟糕，从2004年的2%上升到2011年的63%。

RFE可以是一个简单的补件要求，比如工资单或公司税单，也可以是繁冗的要求。曾收到要求补交近50种证据的RFE的可怕经验。在收到这样一个RFE以后，明智的律师应该做到对於将来的L-1签证申请要确保尽可能多提供按照要求所需的材料，以避免收到要求补充所有材料的RFE。看一下近期收到的H-1B申请的RFE：「请提供证据表明市场研究分析员的职位是类似规模和年收入的公司所要求的普通职位，并且提供证据表明申请人的竞争对手通常会要求与市场研究分析员密切相关的职位具有具体专业的学士学位。」

在这种情况下，已经知道美国移民局在签发这个职位的H-1B签证时有不尽一致的纪录，同时从不止一个的法院判决中了解到移民局在决定有资格获得H-1B的职位时并不是遵从适当的规律，可参见住宅金融公司与移民局的案例，卷宗号2:12-cv-00008 （U.S.D.C., S.D. Ohio， 2012年3月12日）。考虑到竞争对手一般都不会透露收入、雇员数和招聘经历，这就需要移民律师来确定怎样能最好地回答这些问题。竞争对手的具体规模和收入通常很难去确定。在这种情况下，查阅近期不同行业市场研究分析员的招聘职位，并且提交这些雇主对学位要求的几个招聘列表。虽然具体的员工人数和雇主收入不能显示出来，可以成功地证明这些因素是无关的。重要的是当雇主在雇用一个市场研究分析员时所看重的是什麽。也提交那个特定行业里的人力资源专家的信函。这些证据清晰地表明无论公司的规模大小、行业领域和入，雇主总是在寻求雇用一个在特定小部分专业具有学士学位的市场研究分析员。这一要求只是那个特定的RFE中所包含的几个类似要求中的一个。

资料来源：worldjournal