美国人将来老了要靠「社会安全」支付及「医疗给付」,然而这正是美国梦碎的一部份。根据政府资料,社会安全基金将於2036年乾枯,而医疗给付将於2024年耗尽。再者,美国国债到今年5月已达15兆7700亿元,而过去四年每年的赤字全部累积接近六兆。国债已经达GDP的102%,这是国家财政极端危险的境地。
将来补这个大洞,只有靠增税一途,又是一个美国梦碎的一部分。现在我们最高边际税率是35%,发展空间还很大。你猜美国税率可以高到那里?「雷根税减」前是50%,尼克森时是70%。二战后期曾高达94%,1950年代初到甘乃迪时税率也都在90%以上。这种日子不知会不会再回来,可以确定的是政府一定会在税上争取财源。
政府税收来源主要有公司税、个人所得及社会安全税及利息和股利税及相关资本利得税。这些税政府都徵得到,而且纳税人也不易逃避,因为它们一清二楚,没多少争议。然而今日景气低迷,失业率高,那些税收自然也低落。政府为应付金融海啸及其救难纾困,开销大收入少,造就庞大赤字。
然而一些美国人「爱国心」丧失,对这些基本税赋产生不满与反动,结果就是放弃美国梦而出走。去年动漫小说中的「超人」宣布放弃美国国籍,当年有1800位美国人跟?这个超级英雄也放弃美国籍或绿卡。这个数目是1998年国税局有纪录以来最高者,也是2008年的八倍。放弃国籍理由很多,但不可否认的,主要是税的问题,不然的话为什麽国税局比国务院更关心谁放弃国籍。国税局甚至每年在「联邦档案」中公布放弃国籍人的姓名。
放弃国籍者通常有「海外关系」,如曾经或仍是加拿大公民者,也有的是「真正」的美国人,但已在外国居住工作多年取得当地国籍或居留权者。其实美国人并不反对交税,但这个国家制度却笨到搞出繁琐的报税程序而让人躲避报税。一位美国公民在加拿大已工作20多年并取得加拿大籍,每年他还是要向美国提报繁复的报表,包括他所有当地银行帐户,甚至加国退休基金户。不报呢?他将面对十万或帐户一半金额的罚款。他说傻瓜都知道该放弃美国籍了。
假设你因方便在台湾的某银行存有一万多美元,去年赚得一百美元利息。你对美国政府是报不报?你试试报看看,为了这个帐户要填几张表就烦死你。光是告诉政府你引用的美元台币汇率就不知要用哪天的兑换率。你不但要报海外利息收入,数目较大者还要另表告诉财政部帐户的存在。
外国收入自古依法就是要报,不报政府不易追查。因此美国政府「下令」世界各国银行要将美国公民或居民的帐户回报给国税局,意思是要全世界各银行成为国税局的通报单位。这行为的法律根据是「外国帐户税务遵守法案」(FATCA)俗称「肥咖法案」。2014年起,世界各银行要将美国人的银行证券保险等财务有关帐户超过五万美元者报给国税局。若有不从者,这些不配合的银行在美国将被视为「外国人」,其收入将被课30%的税。
美国这个通告引起世界金融界的震撼。外国银行要去区别「美国人」帐户与否将引发庞大费用与作业困难。更重要的是,它们这个作为可能违反当地国保护存户隐私的法律。各国及银行还在与美国磋商,将来如何执行尚不知。
不管如何,这是美国为税收穷困后的���凌行为。将来美国提高的税率可能有限,徵收「富人税」是一财源,全世界各地的收入是紧追目标。除非你因税放弃美国梦,得提早请专家规画应付。 (作者为投资顾问)
资料来源:世界新闻网
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