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微博【美中角力】中国不再寻求 WTO 特殊待遇，美中角力及影响一次看
时间:09/25/2025 00:00
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中国今日宣布，世界贸易组织（WTO）谈判时不再寻求新特殊和差别待遇（SDT）。学者分析，WTO 已名存实亡，加上美国不认为应给予中国 SDT，中国某种程度妥协，也可能成为美中贸易谈判的筹码，或为川习会铺路。
中国国务院总理李强23日在联合国会议表示，中国目前和未来世界贸易组织谈判时，不会寻求任何特殊和差别待遇。中国商务部今日也宣布，中方在世贸组织目前和未来谈判，不寻求特殊和差别待遇，彰显中方以实际行动支持多边贸易体制的坚定立场和大国担当。但强调「中国仍是开发中国家」。
回顾过往，中国2001年11月10日加入世界贸易组织，开启中国「世界工厂」之路，20余年间经济飞速成长。
英国广播公司（BBC）中文网2021年报导，中国加入世贸组织20年来，中国GDP增长八倍，成为全球第二大经济体，占世界经济比重从2001年4%增至2020年17.4%，中国货物出口增长七倍多，成为第一大货物贸易国，利用外资稳居开发中国家首位。
然而美国总统川普（Donald Trump）第一任期内，曾多次要求改革世贸组织运作方式，希望消除部分会员的「不公平优势」，更扬言要取消承认中国与其他相对富有国家在世贸组织的「开发中国家」地位。
川普认为，中国以开发中国家的弹性空间优於已开发国家的美国，中国为有钱且快速成长的国家，并未如美国尽到应尽义务。
美国还指责中国没有完全履行加入WTO时的承诺。美国贸易代表署（USTR）2022年报告指出，中国的国家导向、非市场经济与贸易方式未减反增，严重损害美国企业与劳工。中国长期无视并规避世贸组织规则，为实现产业政策目标，采取不公平、非市场与扭曲的贸易政策，企图阻扰世贸组织监督机制。
世界贸易组织的已开发国家及开发中国家目前由成员国自行认定。规定开发中国家可享有特殊和差别待遇。
香港中文大学经济学系副教授庄太量接受《中央社》电访表示，中国在世贸获特殊和差别待遇，可补贴出口产品，向出口目的国争取更低的关税，以及对进口中国产品徵收较高关税。
庄太量表示，世贸组织已名存实亡，如美国宣布向全球徵收对等关税，中国即使在世贸获得SDT也不会获豁免。中国可能认为继续在世贸争取任何优待也没意思，且美国一直认为不应给予中国SDT，所以中国不再寻求SDT，某种程度妥协，也可能成为未来美中贸易谈判的筹码。
庄太量认为，中国此时宣布不寻求获得SDT，也可能是为川习会铺路。
中国商务部今日称，中国以开发中国家身分加入世贸组织，但谈判时承担力所能及的义务，最终享受的特殊与差别待遇少於一般开发中国家。如农业方面，中国农产品平均关税到2010年降税义务履行完毕时降至15.2%，约世界农产品平均关税25%，远低於开发中国家56%和已开发国家39%平均关税。
中国商务部世贸司司长韩勇今日在记者会表示，中国不寻求新特殊和差别待遇，将给全球经贸合作带来新机遇、新动力，包括支持世贸组织改革、提振各方对多边贸易体制的信心、实现世贸组织推动实现全球发展的初衷。
庄太量分析，中国不寻求任何新的特殊和差别待遇后，有三方面影响，一是要放弃所有优惠待遇；二是不能为了保护本国产业而向已开发国家设定较高的关税，中国可能要减低关税，这不只涉及美国，而涉及所有进口产品到中国的国家；三是中国产业补贴可能愈来愈少。
庄太量表示，相信这对中国出口影响不大，因需中国补贴的行业如电动车及太阳能已获高额补贴，而当出口产品获中国政府补贴，外国也会有应付措施；其他国家也不会因中国没有SDT就加徵关税。
对中国强调开发中国家地位和身分没有改变，庄太量表示，中国是要向全世界说明开发中国家身分，因不只涉及贸易，还涉及其他议题。目前中国人均GDP约1.3万至1.4万美元，未达已开发国家水准。
庄太量表示，相信暂时不会有其他国家仿效中国，即使人口大国印度，经济状况也未到放弃SDT的程度。
财经新报
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