【商业】川普「大而美One Big Beautiful Bill Act法案」内容重点

《川普「大而美」法案》法案概述

• 全名：One Big Beautiful Bill Act（简称 OBBBA）
• 提出时间：2025年5月16日，由德州共和党众议员 Jodey Arrington提出
• 众议院通过日期：2025年5月22日，票数215–214。多1票通过。
• 目前进度：交由参议院审议，原目标7月4日前通过

 法案主要内容与重点条款

1. 税务政策

• 将 2017 年川普减税措施永久化
• 免除小费、小时加班收入课税，增加工人净收入
• 将州和地方税（SALT）扣除上限从1万美元提高至4万美元（适用年收入<50万者）

·         支付车贷利息及 HSA（健康储蓄帐户）扩充

·         扩大小企业即时折旧抵扣、研究支出扣除等政策到 2028 年

2. 家庭与育儿优惠

• 孩童税额抵免提高至2500美元（2028年后回落至2000美元）
• 设立「MAGA 投资帐户」，为2025–2029年出生的新生儿提供1000美元启动金，并允许18岁后部分提款、30岁后完全提款

·          禁止 Medicaid 资助性别肯定治疗与堕胎相关服务

·         限制不法移民获得 Medicaid／CHIP 及资助

·         缩短 ACA 登记期、终止自动续补助流程，估计4–7.8百万人因此失去保险SNAP 粮食补助

·         行政成本由各州负担，若错误率超过 6%，补助金需州自付

3. 国防与边境安全

• 增加1500亿美元国防预算，其中包括无人机、Golden Dome 系统等支出
• 提案投入约70亿美元用於边境加强，包括：围墙46.5亿美元、增聘边境与海关人员等

4. 健保与社福支出

• Medicaid新增工作要求，加强资格审查，2027年起禁用医疗补助覆盖性别肯定与堕胎服务
• 裁减 SNAP（粮食补助）支出，转为州政府负担行政费用

5. 清洁能源与AI管制

• 废止多项拜登时期绿能税收优惠
• 禁止地方政府在10年内订定人工智慧（AI）相关规范，由联邦统筹

6. 债务与赤字

• 将举债上限提高4000亿至5000亿美元，视参议院版本而定
• 国会预算署（CBO）预估该法案将使联邦赤字在10年间增加2.4至2.8兆美元，同时有约1,090万人失去健保

 争议与反对声浪

• 参议院程序问题：议事规则裁定多项条款（如 Medicaid、AI 禁令等）不符合 reconciliation 规范，需60票通过
• 内部分裂：参议员如 Rand Paul、Susan Collins 等对削减医疗与社福、赤字增加等事项持保留态度
• 民主党与公共团体批评：指出这将剥夺弱势族群医疗与食品支持，AI禁令可能导致地方监管真空 债务与财政影响
• 法案授权将总额举债限制提升 4000–5000 亿美元（众院主张上下限略有差别）。
• CBO 预估会增加债务 2.4–2.8 兆美元，若计入利息支出则可能高达 3 兆美元。
• 信评机构如 Moody's 已下修美国信评，金融市场对国债收益率上升保持警戒。
•  

 附注时程

• 众议院通过：2025年5月22日
• 参议程序中，参院议事权威裁剪多项条款：2025年6月中～6月26日
• 目标签署日期：2025年7月4日，但最终版本仍须完成协商与参院批准

正反意见对比

支持者（能源、制造、农业、执法人员等团体）认为：

• 延长川普 2017 减税法案避免税负上升
• 支持美国制造与小企业扩张
• 增强国防与边境执行力、提升一线员工收入

反对者（民主党、公共团体、学者等）则指出：

• 大规模削减医疗与社福将增加无保人数、提升医疗成本、可能导致数万人过早死亡
• 废除绿能补助将损害可再生能源投资，导致德州经济损失约 870 亿美元并失去12万个工作岗位
• AI 禁令可能破坏地方法规权力与公共安全地方创见
• 财政赤字急剧大增恐引发债务危机与信贷成本上升。

总结

这项法案规模上千页、涵盖税务、国防、健保、能源、AI管制等议题的全面性法案，目的在巩固川普政府的政策愿景，推动「Make America Great Again」蓝图。不过赤字增加、削弱社福与AI地方管制等争点引发广泛争议，目前法律规尚未定案。请大家观注2025年7月4日参院是否会批准。

唐冠军老师  626 - 347- 9459