【法律】如何提升紧急救护人员的安全与效率 | 余晨峰律师楼

联邦运输部订下了交通意外零死亡愿景的战略目标，希望有朝一日，无人会在交通意外事故中失去宝贵生命。

近年公布的大数据表明，交通安全部门的努力却未见成效。联邦运输部尝试在系统上下苦功，制订全国道路安全策略（National Roadway Safety Strategy，简称NRSS），里面有五大安全系统方法，其中一个探讨车祸发生后的处理照顾方式。余晨峰律师今次会跟大家分享。

问：早前有一份大数据，说明距离达到零死亡愿景仍然很遥远，请教余晨峰律师，NRSS如何让我们一步一步地看到目标的实现？

答：从联邦运输部的角度出发，无论交通意外事故属於什麽性质，有人因此而失去宝贵生命都是不可接受的。所以属下各交通安全管理部门订下零死亡愿景，就是为了拯救生命。

余晨峰律师表示，每一宗交通意外事故有人员受伤或身亡的机率仍然存在。在交通安全方面考量，就是要致力将身亡这部份的机率降到零。NRSS其中一个篇章，探讨在交通意外事故发生后，如何妥善处理，从而确保所有伤员的生命得以挽回。担当重任的，正是紧急医疗救护服务团队（Emergency Medical Service，简称EMS）。

问：EMS在紧急扶危方面劳苦功高，值得大众赞许。请教余晨峰律师，NRSS会如何阐述EMS在交通意外事故发生后的善后角色？

答：EMS所指的是紧急医疗救援人员。根据联邦政府大数据统计，EMS团队在全美每年为交通意外事故出动大约150万次。当民众致电911报案后，如涉及有人员受伤，EMS团队会乘坐救护车，以最快的速度、最短的距离，前往现场抢救伤者，无论天气好坏或面对什麽类型的灾难性意外事故。

余晨峰律师指出，EMS有两个明确的工作目标：除了提供紧急及应急救援措施，亦会考虑到抵达救援时有其局限性，未必能够到现场为伤者马上止血或施手术。因此整个救援计划，务求把伤者安全及快捷便利地送到就近医院急症室治理，避免造成二次或三次车祸而导致进一步人员受伤。

问：我们知道像洛杉矶这样的大城市，通勤时经常遇到交通挤塞。请教余晨峰律师，EMS如何降低这方面的风险？

答：洛杉矶被称为交通暴力之都，交通挤塞问题在全美亦受到关注。即使司机在十字路口听到紧急救援车辆响起刺耳的声音，未必会选择礼让。对在南加州工作的紧急救援前线人员而言，一方面救人如同跟时间竞赛，另一方面需要在如此短的穿梭时间内，保障自己及伤者的人身安全，绝对不容易。

余晨峰律师接着解释，负责驾驶救护车辆的司机，需要接受防御性、特殊的驾驶技术训练，如何避开交通黑点，在特殊的GPS系统指示下，以最快速度，在安全的路径而不会在堵车的情况下，前往就近医院急症室。

此外，EMS在培训时，亦会制订指引，指导工作期间如何对车内人员及伤者作出适当保护，以及加强人身安全，尽量降低工业受伤及车祸伤者承受二次或三次伤害的风险。

问：NRSS提出对EMS的策略，从挑战、难度、大环境有详细叙述，可否请余晨峰律师为我们概括？

答：当然可以。余晨峰律师分享以下多项方针：

1.EMS需要经常检视医院和各城市之间的交通流量：例如我们身处洛杉矶，属於全美着名交通挤塞严重的城市。纵使事发现场与医院急诊室之间的距离不远，但交通挤塞会大大降低伤者获得拯救的机会。因此一定要让路，避免救护车受到二次或三次交通意外事故。

2.紧急救援车辆力求以最短时间来往事发现场及医院：往往需要提速，在市区街道比限速更高。但时有发生EMS赶着救人而在十字路口发生灾难性事故。如何在提速及安全之间取得平衡相当重要。

3.除了前线工作人员，紧急救援车辆亦要考虑伤者在车内的安全性：行车不稳的话，不仅影响救护人员，亦会影响车内仪器的运作，从而波及伤者的生命安全。

4.驾驶紧急救护车辆的人员因为工作性质紧张、压力不少：他们容易长时间处於大脑兴奋状态，容易有驾驶疲劳，以及缺乏足够休息时间，往往增加交通意外事故的可能性。

5.紧急救护人员在现场执行职务的工作环境，往往是恶劣、糟糕、充满困难的：在人员培训、管理等方面，减少他们的工作压力，每一个环节都不能松懈。

6.紧急救护车辆需要随时出动，硬件损耗情况必然会比一般民众的汽车高得多：定期检查、保养、维修等不可或缺。

问：人工智能AI的应用与日俱增，请教余晨峰律师，现今���高科技可以为EMS带来多大的帮助？

答：全美各地EMS正在借助现今高科技，加强救援工作，开始运用人工智能，透过预测性分析系统，让AI帮助分析道路交通环境、可行走的路线等，挑选最佳行走途径，尽可能避开交通黑点，确保紧急救援车辆安全完成每一项任务。

余晨峰律师进一步说明，紧急救援车辆与其他道路使用者一样共享道路，因此也会受到现行法律规范，例如车载通讯系统、即时监控系统、24小时与总部联系、规范车速等工具，监察司机的技术，有无出现不安全驾驶。

假如监测前方的道路太挤塞，有可能启动暂代性运输方案，例如出动直升机、小型飞机等将伤者送往就近医院接受紧急治疗。

余晨峰律师在总结时说，大数据表明，要达到交通意外事故零死亡愿景，路途仍然很遥远，但至少提醒我们，全民参与必不可少。

在联邦运输部的眼中，任何一个人的宝贵生命被车祸夺走，都是不值得的。EMS负责在事故发生后尽快到场救治伤者，他们的专业精神、工作态度值得我们敬佩。当救人的同时，大家不要忘记，他们工作期间的生命安全亦应受到适当关注。

余晨峰律师叮嘱大家，一定要以安全车速驾驶，无论发生甚麽类型的交通意外事故而造成人体伤害，请以自身生命安全为先，立即到医院求医，然后尽快研聘精办相关类型的律师事务所，确保一切后续工作得到妥善处理，保障应有权益。

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