【法律】NHTSA如何透过安全系统加强行人安全 | 余晨峰律师楼

行人安全问题，近年成为联邦和各级交通部门的优先关注事项，余晨峰律师一直强调，我们在现实中扮演最多的角色就是行人，即使从原居地来到这里展开新生活，成为合法驾照持有人，总需要经过笔试、路试，有驾照之后还要视乎财政能力买车及保险等，无论怎样说，都会有做行人的丰富经验。余晨峰律师今次会分析联邦交通部门最新一份对提升行人安全具有战略意义的宏图，以及相关大数据。

问：行人是道路使用者的最大一个群组，也是最脆弱的一个组别，最新的大数据是否反映这种情况？

答：在探讨全美道路交通安全管理局NHTSA的战略宏图之前，我们先从大数据看看一些事实。

根据NHTSA的大数据，公元2021年，有7388名行人，在过马路期间被汽车撞倒夺去宝贵生命，比2020年增加了百分之13；在2021年，全美有60577名行人因被汽车撞倒而需要入院或接受医疗服务，伤势由轻微至严重不等。

另一方面，NHTSA的调查发现，受伤的行人，年长者所占的比重较多，促使NHTSA思考如何动用一切可行工具，务求令行人在交通意外事故中的受伤及死亡率，尽可能降低。

问：NHTSA从大数据看到行人是道路上最脆弱的一个组别的事实，有什麽针对性工具扭转劣势？

答：NHTSA因应行人在道路交通安全上的弱势，发表了名为安全系统态度的针对性设计Safe System Approach，聘请不同专家，动用全国力量集思广益，订立一个具战略性的框架，从原则、策略、基建、汽车安全、城市规划等，加强民众对行人的安全意识认知，从而保护每一个道路使用者，包括行人、合法驾照持有人、商业驾照持有人等。

问：NHTSA向来心系加强民众的道路交通安全意识，但大数据显示成效不彰，在这个系统设计中，有无提及如何改善？

答：有，在NHTSA文件里面，开宗明义把鼓励建立思想态度放在第一位，正正就是让民众建立安全意识。

余晨峰律师表示，加强保护行人，并非将行人放在一个保护罩，然后要求其他道路使用者做多一步，毕竟行人也是道路的一员，NHTSA鼓励每一个道路使用者，包括行人、骑单车者、合法驾照持有人等，应优先考虑将自己安全地由原点origin送到目的地destination的一段路程。

余晨峰律师举一个简单的例子，有些居民踏出家门，步行前往附近的商店买生活必需品，以为不开车，少了交通意外事故的风险，降低了自己的安全意识，结果发生悲剧，被其他道路使用者的不小心撞倒，与「快乐出门、平安回家」形成强烈对比。

问：近年NHTSA投放了不少资源，提醒大家不要超速驾驶，请教余晨峰律师，司机的速度认知对行人有什麽帮助？

答：NHTSA提倡所有合法驾照持有人具备安全驾驶速度认知，以及明白超速驾驶的危险性。余晨峰律师早前多次引用大数据分析指出，行人被时速每小时25英哩以下的车辆，以及每小时25英哩以上的车辆撞倒，存活率的差异相当大，导致人命损失的可能性绝对不能轻视。

NHTSA通过大众化的媒体宣传，包括电视、互联网、高速公路的显示牌等发出警告标语，假如驾驶人在庞大宣传下，仍然选择性地超速危险驾驶，执法人员会毫不犹豫开出告票。

问：我们的交通基础建设，在发达经济体属於数一数二，但大数据告诉我们，道路安全仍然有待改善。NHTSA提出了什麽构想，能够让硬件和软件的步伐一致？

答：常言道「没有最好、只有更好」，昨天设计得好安全的交通基建，并不表示今天亦都安全。

余晨峰律师早前曾经提过，全美交通基础建设的早期设计是加快车辆流动，避免造成交通阻塞，却忽略了行人的需要，经过长年累月的损耗，以及经费不足的问题，使到交通基建今天追不上应有的安全标准。

NHTSA从大数据掌握到每一宗交通意外事故个案的详情，假如某些地方或地区较多交通意外事故发生，就会派遣一支特别调查组作实地调查，了解事故现场的道路安全，包括行人穿越线、警告灯、交通灯信号管理、防撞设施、交通黑点管理等。NHTSA的特别调查组甚至会跟相关的市府部门商讨，探讨如何在道路设计方面加强安全。

问：新能源汽车大行其道，汽车制造商并且朝着无人驾驶的目标前进。这一天尚未来临之前，NHTSA与汽车制造商有什麽合作计划，在设计方面能够降低行人被撞倒受伤甚至身亡的机会？

答：近年汽车制造商投放不少资源，硏发新能源汽车，并标榜能够制造出更安全的车辆，让消费者倍感安心，这方面固然需要设计师及工程师的努力，但余晨峰律师提醒，我们目前处於一个瓶颈期，新能源汽车的面世，并不表示汽车高新科技达到无人驾驶的领域。

联邦政府鼓励所有汽车制造商，能够透过高科技的帮助，研发出每一部都符合联邦安全规定的车辆，司机可以借助汽车高新科技，察觉行人的存在，即使司机反应不及，科技能够协助作出合理的降速动作，避免撞倒行人。

余晨峰律师进一步解释，一些以限速每小时25英哩为基础的道路，近年将限速降至每小时20英哩，甚至15英哩，跟进大数据分析结果，致力提升行人的存活率，降低死亡率。

问：既然需要加强对行人的保护，一旦行人被汽车撞倒，在医疗方面是否亦应有所提升？

答：NHTSA必然会考虑到行人本身的情况，若要挽救宝贵生命，增强医疗设施必不可少，很大程度视乎每一个城市的规划，例如高密度的区域，救护车用多少时间到场。

在一宗交通意外事故发生后，民众极之希望紧急救援人员尽快到场，将受伤的人送往就近医院抢救，紧急救援人员接报后何时赶到现场维持秩序相当重要，名符其实人命关天。

不少民众未必完全明白，救人要紧，为何需要警员到场执法，警员除了布置四周，方便其他紧急救援人员到场处理，亦可避免被撞倒的行人受到二次或三次碰撞，造成更严重的灾难性后果。

余晨峰律师在总结时说，NHTSA提倡的安全系统态度，不仅提醒大众，留意行人是道路使用者的其中一员，亦间接提醒行人，千万不要以为自己高人一等，应以谦卑的态度看待。

行人是道路共享使用者，有权使用道路，亦有责任遵守交通规则，使用道路的时候，应打醒十二分精神，加倍留意自己的安全，以及尽量在设有交通安全设施的地方横过马路，降低自己受伤或身亡风险。

余晨峰律师叮嘱大家，一定要以安全车速驾驶，无论发生甚麽类型的交通意外事故而造成人体伤害，请以自身生命安全为先，立即到医院求医，然后尽快研聘精办相关类型的律师事务所，确保一切后续工作得到妥善处理，保障应有权益。

想找律师，请找余晨峰律师。余晨峰律师楼拥有一支经验丰富的律师团队，以超过三十年专业的知识和谨慎的态度，细致评估每宗车祸案件赔偿的风险及可行性，策划出周全的诉讼方案。余律师皆以为您争取到最高合理赔偿和保护您的权益为首。

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