EB5投资移民改革法案的展望与误区 | 朱宏业律师专栏

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朱宏业律师专栏～EB5投资移民改革法案的展望与误区

2022年3月美国国会通过了投资移民的改革法案（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022），在移民界激起了很多的希望与回响；2022改革法案的重点就是投资的确定额度，经济特区投资额度由50万美元增为80万美元，非经济特区投资额度由100万美元增为105万美元；该法案要求移民局给予经济特区（TEA）申请案件优先审查，并加强对投资人的背景与投资项目的查核，都是新法案的核心。

朱宏业律师针对目前的投资移民提案提出以下专业看法：

1. 改革法案规定移民局在每年10,000张EB绿卡核发配额中，20%预留给农村项目，10%预留给城市高失业率项目，2%预留给基础设施项目；当年财政年度内任何未使用的签证将转结到下一年同一类别中继续使用。但是实务上却会面临的问题是要如何确定自己的特区申请案是在所谓的预留名额内，就以往的申请案件中，经济特区的申请数量远远高过所谓的改革法案所规定的预留名额，遑论有未使用的名额可以留到下一年度，否则目前为何会累积上万件的申请案无法处理，这都是投资人需要留心注意的。
2. 所谓的「优先审查」，到目前为止，移民局都无法给予确切的审查时程，所以移民局针对提交投资移民的申请案（I-526）可以同时提交身份转换、工卡与回美证的申请，就是说明移民局根本无法在短期内审查批准案件核发临时绿卡，所以只能先用工作卡与回美证应付改革法案的要求。而且投资人必须人在美国本土境内才能做身份转换，取得工作卡与回美证，对於无法入境美国的申请人是不适用的。
3. 很多人所说的现今投资移民无排期，认为一旦递件申请，就可以在短期内得到临时绿卡，其实大家应该还要去查看目前移民局的审批时程（Processing Time），目前移民局对中国籍投资移民案件的审查期高达81个月，对非中国籍得投资移民审查期也高达58个月；目前移民局也没有对经济特区的案件特别画分出快捷审查期，所以根本没有确切的临时绿卡核发时程，这都是移民投资人需要有心理准备的。
4. 目前移民局连对投资移民临时绿卡的核发都跟不上改革法案的要求，遑论对拿到临时绿卡两年后的转正式十年绿卡的申请与处理速度，目前转正绿卡的申请审查高达61个月以上，我们估计目前投资移民的总时程，需要10到15 年才能完成投资移民取得正式绿卡，所以投资人必须要有相当的心理预期，对投资项目的经营、投资额的保障、最终绿卡的取得做出相当的考虑，是否经的起10多年的风险与变化。
5. 由於现今投资移民的实务处理进程缓慢与疑虑，使得许多移民当事人转向对跨国高阶主管工作签证与人才移民(L-1与EB-1c) 提出申请，因为目前L-1与EB-1c的总申请时程可以在3到5年内完成取得正式绿卡，因此从这些发展趋势，我们更可看出移民局对投资、工作移民的审查机制的不确定与非透明性，我们必须对所有的投资、跨国高阶主管移民案件做出谨慎准备与全方位规划。 所以朱律师提醒可以先为移民当事人申请L-1工作签证，以加急程序办理，递件后大约一个月内就会得到移民局的回覆 。之后由L-1持有人为其配偶与21岁未成年子女申请L-2签证，使移民当事人全家能在短时间内来美工作、居住或就学，待全家安居就业后，再为当事人进行最合适的移民规划与申请。
6. 所谓“条条大路通罗马”， 朱宏业律师可以依据EB5 移民与L-1签证的不同管道选择，帮助移民当事人与其家人顺利取得绿卡；最重要的是，移民当事人必需了解自身的背景优势，才能善用不同的移民管道与方案；因此朱律师提醒移民当事人，在做任何移民决定前，应与专业律师做详细的谘询，才能厘清出一条最适合当事人特性的移民大道。
   
   

最后，朱律师再次提醒移民当事人应先建立正确的基本观念认知，慎选投资或跨国经营项目，从基本面来分析评估项目的风险性与发展性，进而看清哪些项目是欠缺审慎风险或收益评估的，才能开啓投资移民或跨国事业的成功坦途。如果您有更多的移民问题需要详细询问或规划，欢迎您电话与我们联络： (626) 286-8388 或电邮 chu.lawoffice@yahoo.com，朱宏业律师会亲自为您服务。如欲转载本文，请注明出处，谢谢合作。