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微博消失的「中国制造2025」...
时间:03/07/2019 00:00
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中国国务院总理李克强5日在北京人民大会堂发表「政府工作报告」，谈到国内生产总值（GDP）的成长目标、军费调升的幅度、以及减税政策等种种规划。但对於前两年一再提及的关键字：「中国制造2025」，在这场报告中却不见踪影。《日经亚洲评论》认为，美国对「中国制造2025」的激烈反应，确实对北京当局造成影响—但这场「制造强国梦」，中国真的不敢做了吗？
制造强国梦：中国制造2025
中国国务院2015年5月8日公布「中国制造2025」的十年纲领后，李克强只要在两会期间报告，就会提到这个让中国从「制造大国」晋升「制造强国」的宏大计划。《日经亚洲评论》注意到，在去年的两会期间，李克强在「政府工作报告」中仍提了两次「中国制造2025」，不过其他高层官员与官方媒体对「中国制造2025」的态度，已不像过去那样张扬。
所谓「中国制造2025」计画，是指中国政府想藉着扶植高科技制造业，让中国摆脱对外国高科技工业的依赖，并引领世界高科技产业。除了媒体经常提及的5G网路、人工智慧（AI）之外，还包括机器人产业、电动车、核能或再生能源、奈米材料、生化医药、航天科技等等。发展制造业与新科技无可厚非，但川普政府认为，中国「2025大业」其实是透过「瓢窃」打造而成。
贸易战开打，北京态度也开始转变
去年爆发中美贸易战后，美国政府与国会都对「中国制造2025」穷追猛打。美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）去年4月曾在华府声称，中国政府推动的「中国制造2025」是个「可怕」的战略计划，对美国的智慧财产权形成威胁。面对美国提高关税的磨刀霍霍，中国也迅速作出回应。
《美国之音》报导，去年1至5月，中国官媒新华社在其报导中提到「中国制造2025」超过140多次。但自从6月5日以后，「中国制造2025」便未再出现在报导中。美国总统川普去年11月也在记者会中宣称，「中国已经放弃了2025计画」。川普说，他曾向中国表达了他的担心，中国方面的回应意味着「2025年中国不会在经济上接管全球」。
只做不说？
川普言犹在耳，李克强5日的2019年「政府工作报告」虽然超过一百分钟，但就是听不到「中国制造2025」。问题是，中国真如川普所说，放弃了这个「制造强国梦」吗？《日经亚洲评论》说，虽然李克强绝口不提「关键字」，但他报告的方方面面却还是跟这个计画高度相关，像是对於下一代资讯科技、高科技装备、生物医药与新能源汽车等新兴产业，政府誓言要投资力道、并且推动科技创新的能力。
负责起草李克强讲稿的国务院研究室主任黄守宏表示，没有在政府工作报告中提到「中国制造2025」并没有什麽特别意义，因为要报告的事情太多，能够提上讲词的空间实在不大。不过专精亚太局势的早稻田教授青山瑠妙认为，中国政府为了缓解欧美政府的疑虑，他们似乎找到一个新的做法：弱化政府所扮演的角色。
中国准备「闷声发大财」
至於这次李克强没有提及「中国制造2025」，青山瑠妙认为，这也许反映了习近平路线在国内受到的批评，不过她说：「北京依旧会透过一带一路与其他途径，继续建立中国在全球舞台的影响力。」不过港媒引述多位人大代表看法，认为北京不再提及有关字眼，只是不希望挑起国际矛盾。但中国制造2025是国策，路线不会改变，「不需要说自己有多厉害，只需要做好自己」。
公共政策网站RealityChek的创办人托纳尔森（Alan Tonelson）去年接受媒体访问时也说： 「中国会不会放弃中国制造2025或者放弃更大范围的高科技上的野心？我觉得这不可能，因为完成这样的目标对中共继续掌权非常重要，对中国继续经济发展来说也是。」托纳尔森说：「川普的目标如果是迫使中国放弃『中国制造2025』，这是有问题的。因为即便中国表示屈服，但最后我们还是找不到核实的方法。因为中国政府一向行事隐秘，要找到他们补贴的证据，基本上不可能。」
图片翻摄自网路，版权归原作者所有。如有侵权请联系我们，我们将及时处理
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