穷得只剩石油、数百万难民出逃... 委内瑞拉怎麽了？

一碗年初卖100元的面，到了年底涨到83000元；每100位民众，就有7人没有食物吃而不得不逃往邻国。这正是陷入严重政治与经济危机的南美洲国家委内瑞拉现状。委内瑞拉究竟发生什麽事？

坐拥石油却过度依赖
委内瑞拉是世界最大石油储备国，据石油输出国家组织（OPEC）2017年统计，储量占全球将近25%。然而已故前总统查维兹（Hugo Chavez）1999年执政后，委内瑞拉改施行社会主义，用占外汇96%的石油出口收益来推动收入再分配与社福计画，却未发展其他产业，民生物资仰赖进口，经济结构脆弱。

油价崩跌 经济一蹶不振
美国页岩油2014年中期兴起，威胁传统能源输出国，全球油价从一桶115美元，一路大跌到一桶30美元。委内瑞拉等OPEC国家纷纷压低油价试图抗衡，国家收入却也跟着减少。尽管OPEC会员国2016年11月达成减产协议盼拉高价格，但受限於资金不足等因素，委内瑞拉甚至无法负担炼油成本，石油产量持续下滑，经济状况难以起死回生。

没钱还债又遭经济制裁

除了内部经济问题，委内瑞拉更分别欠下长期盟友俄罗斯与中国80亿和280亿美元的债务。中国石化2017年11月控告委内瑞拉国营石油公司（PDVSA）欠债不还，分析指出这是中国开始失去耐心。更惨的是，2017年起，美国以委内瑞拉政府实行独裁统治为由，祭出一连串经济制裁，委内瑞拉无法向美国贩售债券，融资命脉被扼杀。

现况究竟有多糟？

国家收入不足，导致进口民生物资、粮食缺乏，物价飙升。截至7月，年通膨率已飙到83000%，一卷卫生纸要价260万玻利瓦。国际货币基金分析，委内瑞拉2018年通膨率可能突破百分之100万。由於每5人就有4人活在贫穷当中，犯罪率不断上升。药物、医疗用品更是严重短缺，麻疹、疟疾等原已根绝的疾病，也再度肆虐并扩大。

委内瑞拉移民潮 南美邻国头痛
国内活不下去，委内瑞拉民众纷纷出逃。联合国统计，2014年起，已有约230万人逃往哥伦比亚、厄瓜多、秘鲁与巴西等国，人数占委内瑞拉人口7%。国际移民组织表示，这堪比欧洲地中海区域的难民危机。大量外移的难民令邻国相当头痛，逼得巴西政府一度关闭边界，秘鲁与厄瓜多政府则是开始要求入境的委内瑞拉人出示护照。

总统马杜洛的「神奇解方」，真的会有效吗？

委内瑞拉现任总统马杜洛试图透过「神奇解方」让国家重新步上正轨。解方包括以新货币「主权玻利瓦」取代旧货币「强势玻利瓦」、调高薪资34倍，及提高国内石油价格。旧钞兑新钞汇率等於旧钞砍掉5个零，这项政策使货币大幅贬值约95%。然而，多数经济学家对此改革相当不乐观。

民不聊生 总统马杜洛却稳坐大位
委内瑞拉的问题不只经济，还有政治危机。总统马杜洛2013年就任以来，不仅囚禁反对派政治人物，还大力镇压异议人士，加上一连串失败的经济政策，更让他丧尽民心。不过，马杜洛在5月总统大选仍以68%选票连任，即将展开第二个6年任期；这场选举被美国等多国政府公开谴责不公正、反民主。

对全球经济有什麽影响？
委内瑞拉危机目前看似尚未危及全球经济，但石油大幅减产已让国际石油供应面临潜在压力。产油大国委内瑞拉、利比亚与伊朗分别因各种因素大量减产，导致今年油价震荡。台塑化和全球信托公司计算，今年第1季到第3季，油价从平均约67.1美元，一路上升到75美元。接下来的发展，值得密切关注。

文章摘自：中央通讯社 CNA http://www.cna.com.tw/project/cards/20180903-venezuela-crisis/index.html

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