绿枫法律集团─陈启耕律师：EB-5 排期正式起效 原本14个月申请变成38个月以上

美国国务院4月13日公布2015年5月移民签证审批进度，EB-5投资移民项目出现预期中的排期倒退（visa retrogression），显示其申请人数明显上升。以最新的数据推算，移民局在2014年与2015年平均每个月收入一千件EB-5申请。当全球每年度名额只有一万个，排期是早已在预期中，而4月13日的正式公告落石了排期的等待时间。

因为申请人数超过名额，美国国务院会划定一个“优先日”（priority date移民局收到申请的日期）。当申请人的“优先日”在国务院每月发布的签证公告（Visa Bulletin）的日期之前，申请人就可以继续申请移民签证或身分调整。每月签证公告的优先日有可能向前移进、向后倒退或原地踏步，并没有规律的。

依照4月13日公布的EB-5排期来做举例，目前的临时绿卡审核时间为14.2个月，永久绿卡为12.3个月，签证公告目前的优先日是2013年5月1日，以下是3种案例：

A先生在2013年4月1日递交I-526临时绿卡申请，A先生与家人的优先日就是2013年4月1日，不会被排期影响到。

B先生在2013年8月1日递交I-526临时绿卡申请，B先生与家人的优先日就是2013年8月1日，距离目前签证公告的优先日差3个月，所以B先生与家人在临时绿卡审核14.2个月批准后会需要额外等待约3个月才能申请面试拿签证进入美国。

C先生目前还没申请EB-5投资移民，预计在今年10月1日递交I-526临时绿卡申请。C先生与家人的优先日就是2015年10月1日，由14.2个月的审核时间加上距离目前签证公告的优先日，C先生与家人从申请到临时绿卡面试可能会需要等待超过45个月。

陈律师强调，排期已经是事实，但是对於还未投资的申请人绝对不能因此而草率马虎选择个项目，心想快点排队就了事，因为投资移民的成败在於永久绿卡的审核。一个无法存活多年到能让投资人申请永久绿卡的项目是个完全没用且可能失去本金与临时绿卡的项目。

EB-5排期与子女超龄

EB-5投资者需要根据自己的家庭情况做出应对政策变化的动作。但是通则是越早能安排到面签或申请美国境内转身份越好，因为此种提交能够“冻结”子女的年龄，避免子女超过21岁，减少“超龄”的危险。

多数EB-5投资人是为了子女的教育而办理移民。但是一个家庭申请只能包括小於21岁的子女。一旦子女年满21岁，他们将不再有资格与家人一起获得移民福利，这就是所说的“超龄”。对於将要上大学年龄子女的家庭来说，超龄是个不可避免的问题。如果现在正在考虑做投资移民，而家里有个18岁的孩子，陈律师建议要认真考虑以孩子做主申请人，安全避免超龄。

一班计算超龄的公式是：﹝获得签证名额的年龄）减去（临时绿卡I-526从递交到获批的总共时间）。若是计算出来的年龄小於21岁，孩子不算超龄，但超过21岁就超龄了。

依照4月13日公布的EB-5排期来做举例，目前的临时绿卡审核时间为14.2个月，永久绿卡为12.3个月，签证公告目前的优先日是2013年5月1日，以下是3种案例：

A先生有个16岁的女儿，在2013年4月1日递交I-526临时绿卡申请，因为A先生全家的优先日比签证公告目前的优先日还早，没有排期影响，所以也没有耽误到获得签证名额的时间。I-526申请总共花14个月批准，女儿在批准后获得签证名额时的年龄是17岁。17岁减去14个月，女儿的年龄小於21岁，没有超龄。

B先生有个刚满18岁的儿子，在2013年12月1日递交I-526临时绿卡申请，优先日是2013年12月1日。因为优先日比签证公告目前的优先日还晚7个月，有排期影响，所以也会晚约7个月的时间才能获得签证名额。I-526申请总共花14个月批准，儿子在批准后必须再等待7个月的排期才能获得签证名额，那时的年龄是20岁。20岁减去14个月，年龄小於21岁，没有超龄。

C先生有个19岁又10个月的儿子，在2015年2月1日递交I-526临时绿卡申请，优先日是2015年2月1日。因为优先日比签证公告目前的优先日还晚21个月，有排期影响，所以也会晚约21个月的时间才能获得签证名额。I-526申请总共花14个月批准，儿子在批准后必须再等待21个月的排期才能获得签证名额，那时的年龄是23岁又3个月。减去14个月的I-526申请时间，年龄大於21岁，已经超龄。

陈律师强调，以上的案例并没有考虑到排期变动的可能。虽然排期与超龄的可能已经是事实，但是对於还未投资的申请人绝对不要为了快点上轨道而草率马虎选择项目，因为投资移民的成败在於永久绿卡的审核。不管有没有办法避免超龄，一个无法存活多年到能让投资人申请永久绿卡的项目是个完全没用且可能失去本金与临时绿卡的项目。

能够合法在美国度过排期？

EB-5审核期之间，申请人在美国境内并没有合法身份。如果要在美国境内合法等待审核与排期，申请人必须要有另种合法移民身份，如：F-1国际学生、L-1外派经理、H-1外籍员工、等。

EB类型的绿卡是经由职业或创业申请的��卡，总共有五种等级：

第一优先 EB-1：杰出人才、杰出教授或研究人员，L-1A跨国公司高管或经理。

第二优先 EB-2：拥有高等学历的专业人员，以及在艺术、科学或商业领域具特殊能力的人才。

第三优先 EB-3：不具有高等学历的技术工人、专业人员、非技术工人。

第四优先 EB-4：一些特殊移民，包括宗教工作者。

第五优先 EB-5：投资移民。

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