近几年,来自中国大陆申请L1跨国经理人的人数显着上升。由於申请数目的整体持续攀升,以及一直以来对於L1加强监管的呼声,政府对於L1的审查明显收紧。不仅如此,L1的实地抽查比例也在上升。在之前川普政府公布的草案中,也有提到过政府加强L1实地抽查的论调,具体请参见之前的文章《川普攻势一浪高过一浪,华人移民路在何方?》。
L1实地抽查的政策一直都有。每个L1申请人都要向政府交500美金的打假费用,就是为了资助政府组成相应的打假小组,核实L1申请的真实性。
目前,移民局打假小分队主要针对的几种签证类型是:1)宗教类工作签,每一份申请都会面临实地考察,可能在批准前也可能在批准后;2)L1 和H1B ,批准后会有一定比例的抽查。
宋和孟律师事务所处理大量的L1以及H1B工作签证以及各类职业移民的申请,这里与给为申请人分享下,移民局的抽查包括些什麽内容,如何提前准备应对移民局的实地抽查。
如果要用一句话来总结实地抽查的精髓,那就是:真的假不了。如果你的公司一切都与申请文件中提到的文件一致,那麽就不用太担心移民局的抽查。
不过,有的时候,公司运营中难免发生一些临时的变化在所难免,比如员工跳槽,或者公司搬迁。为了避免任何公司的变动不影响移民或者工作签证申请,公司务必要将变动提前告知办案的律师,确认是否需要向移民局汇报。
L1 抽查如何进行,包括些什麽?
移民局的抽查大部分情况下不提前告知。有的时候可能会提前通过致电公司留给移民局的电话,来询问或者通知。所以,孟小洁律师提醒每家提出申请的公司,务必要保证所有留给移民局的联系方式是最新的。
在大量L1申请中,新设的L1公司被抽查的概率格外大。因为在递交申请的时候,申请人关於美国公司的信息,大量来自於对於未来的计划,也就是画饼。所以,移民局格外需要通过抽查的方式,来核实这些新成立的美国公司是否最后如同计划所说的那样运行了,运行得怎样。
移民局的官员一般会要求与申请材料中留的联系人,以及持L1身份的员工谈话。移民局的问话有两部分,包括“规定动作”,以及“自由自选”。所谓的“规定动作”,也就是移民局官员经过训练会高频出现的一些问题,比如:L1员工的职务是什麽?工作内容是什麽?薪水是多少?服务多久了?向谁汇报?等。
但是移民局的官员是完全可以根据现场情况,随时提出一些要求的。比如,我们接触到的情况就包括,移民局官员要求申请人画出自己部门的组织结构,在电脑前通过输入密码登录到系统里。
一般整个抽查时间会在15分钟到1个小时不等。
有的申请人可能有兴趣想了解,是否自己有权利不迎接移民局的抽查呢?申请人可以拒绝让移民局官员进入公司核查,但是是有代价的。移民局官员仍然可以通过外部的观察,把自己的所见所闻记录在档案中,并且加上一笔,这次的核查因为申请人不愿意配合而中止。如果确实有临时情况,比如L1员工不在等,可以跟移民局官员要求另外安排时间。
雇主可以提前安排好合适的人员接待来抽查的移民局官员。如果公司有多个L1雇员,可以在L1雇员以外,安排一个专门负责管理相关事宜的人员,陪同L1 雇员迎接检查,除非移民局官员指明要单独谈话。安排专员接待和陪同的好处,并不是为了代替员工作答,而是确保移民局官员,或者他们招募的临时工(注:是的,实地考察的有时候是移民局的临时合同工),所问的问题和主旨相关,没有任何伤害公司利益的问题。
同时,也建议雇主立即与自己的移民律师取得联系。
移民局抽查完,然后呢?
移民局抽查完,如果对结果满意,那麽一般不会有进一步的消息。
如果移民局有任何问题,那麽可能会让公司或者L1雇员通过指定方式,提供进一步的信息到指定邮箱。
在提交文件前,公司最好能联系办案的律师,进行相应的谘询和评估。
由於L1的实地考察一般发生在案件批准后,所以如果移民局在抽查后,或者补充材料后,对结果仍然不满意,那麽很有可能会发出撤销批准意向通知书(Notice of Intent to Revoke),也就是撤回已经批准的L1申请。
如果万一收到了这样的撤销批准意向书,L1申请人应当立即联系律师,讨论应对的方案。
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