陈启耕律师：关於EB-5你了解多少？

美国因其拥有最优秀的教育体系、世界最先进的科学技术以及优厚的福利等优势吸引华人趋之若鹜，投资移民是获得美国永久居留身份的一种很好的途径。从今天开始，我们将就EB-5投资移民的各方面情况展开说明，让各位读者进行了解。

美国投资移民EB-5方案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称“EB-5” (Employment Based Fifth Preference)，是美国基於就业的移民类别第五类。

EB-5签证申请人通常有两种途径来美国投资，进而争取绿卡。

1．通过EB-5区域中心（Regional Center）项目来投资。

2．直接投资移民项目（Direct EB-5）。

本文我们将着重介绍区域中心。区域中心是美国移民局指定管理EB-5投资的，经过移民局的审核成为区域中心，然后才可以募款，每年大约有90%-95%的EB-5申请人都是通过区域中心进行投资的。区域中心可以通过直接或间接创造10个美国全职职位而满足美国移民局的要求。

关於区域中心，各位读者需要明白以下几点：

1.区域中心并不是经美国政府审查的安全的项目。美国移民局在整个EB-5项目中扮演的是“审核人”的角色，但是通过了移民局的审核并不代表它是一个安全的项目或是一个一定可以成功的项目。因为移民局在审核区域中心的时候，只是看这个项目要募多少款、花多少钱、做多少建设，以及未来有可能制造多少工作机会。而未来能制造的工作机会算法是与项目需要运用资金成对比的，花多少钱等於制造多少工作机会。

2.区域中心其实就是一个私人募款的机构，吸收资金并将资金投入到具体项目当中。

3.区域中心的目标是达成一个未来的承诺。并不是说现在拿到区域中心的批准，就一定可以拿到永久绿卡。承诺就是在两年内为每个投资人制造十个全职的工作机会。

投资者参与一个区域中心，如果承诺做得到，两年以后应该可以将临时绿卡转为永久绿卡。可是如果两年以后区域中心的项目钱没有花当出审核时承诺的那麽多，造成没有制造那麽多的工作，或者项目没有能够存活两年，临时绿卡就没有办法转成永久绿卡。

例如，如果当初区域中心承诺，某个投资案需要花2000万美金来制造500个工作机会，移民局在审核永久绿卡的时候，主要审核两件事情：1）这个项目到底有没有用2000万去做这个开发；2）到底有没有制造出相应数目的工作。如果开发商当初承诺移民局要花2000万，可是现在1800万就可以建成，虽然在业界中是好事，但是对移民来说，因为没有达到当初承诺花的钱，项目就无法显示出的确有制造出需要达到的工作机会，导致临时绿卡无法转永久绿卡，移民失败。

4.任何区域中心保证投资安全的承诺都不具法律效力。EB-5是投资移民，本身的性质就表明其具有风险性，所以对投资者的所谓保证是违反美国法律的。很多项目，不管是直接或是间接，都试着在告诉投资者，本金一定拿得回来。但这些实际上这都是法律无效的承诺。美国《投资移民法》不允许项目方对投资移民做任何投资风险的财产担保，政府也决不会对任何投资做担保，即使是拿到区域中心批准的项目。如果投资百分之百能够拿回来，就不叫做投资移民，应该叫做贷款移民或定存移民。

EB-5移民有两大风险：

1.两年以后是否能顺利将临时绿卡转为永久绿卡，获得永久居留身份；
2.投资的钱五年后能否收回。

因此，选择合适的项目至关重要。所以，在您选择移民项目时，除了必须考虑项目是否能满足投资移民的条件，还需要充分考虑项目未来的发展潜力、收益等多方面情况，仔细比较和分析不同项目的优劣。