张大钦律师：新设公司L1申请常见问题解答（一）

L1签证是一种赴美短期工作签证，专供跨国公司把员工从美国境外关联公司调派到美国境内关联公司工作使用。L1有两种：L1A给管理人员，L1B给关键技术人员。出面提交申请的是美国境内的公司。 它既可以是境外公司在美开设的子公司(Subsidiary)，也可以是关联姐妹公司(Affiliated/sibling)，还可以是分部(Branch)。美国境内公司既可以是根基牢固的公司 (Established Company)，也可以是新设立的公司(Start-up)。本文主要回答新设公司申请L1A的常见问题。

问1：新设公司申请L1通常要满足哪些要求？

1. 要有合格的关联公司关系。 美国境内公司和境外公司在所有权上要彼此附属或关联。
2. 美国公司要收到来自境外股东的投资，要有办公室，以及切实可行商业计画。
3. L1的受益人，在过去三年里，至少有一年连续在境外关联公司担任管理或关键职位。
4. 由於业务发展的需要，要把L1受益人从境外的公司调派到美国境内的公司来担任管理或关键职位。

问2： 过去三年中有一整年管理经验， 这个三年是如何倒算的？

这个时间倒算点，法律并不明确一致。 有些法规说是从递交L1申请之前三年。 有些法规说是从进入美国之前三年。 你可以选择一个有利於你情形的法规来争辩。 实践中， 有人在境外公司工作一年后，进入美国读了几年书，后来又在美国用H1B工作了几年，接着申请L1A，还是可以满足所谓过去三年（从首次进入美国前三年）里有一年管理经验的要求。

问3： 我是中国公司法人，我就自动满足管理履历方面的要求了吗？

不一定。 美国公司里没有法人这一职位。只有积极参与公司日常管理和决策的人才才是高管。 公司股东，老板，法人或者董事会成员并不自动或必然是高管。此外， 所谓一整年的管理经验，短期（不超过三个月）的出差或旅行并不中断经验的连续性。

问4：L1对境外公司的规模有什麽要求？

法律对此没有明文要求。 但法律暗含的要求是：所有材料加起来应该表明它有财政能力和业务必要性投资美国。此外，因为L1调动的高层管理人员，如果境外公司雇员太少，那麽被调动的人是否真的是高阶管理人士就成了问题。 现实中，我们最常见的L1中国母公司有20到50人。 50 人以上，就算规模很不错的公司了。 20人以下， 就算偏少。但我们也办理过只有三个人的境外公司通过L1申请。 至於境外公司的营业规模， 有1百万美元以上的年营业额和10万美元利润的公司，通过L1应该没有问题。 至於注册资金，美国没有这个概念。 移民官也不太在乎这个。

问5： 美国新设公司要具备什麽雏形才可以提交L1申请？

美国新设公司申请L1需要向移民局证明它已经准备好充足的物理空间开展特定的商业活动。包括：投资资金到位，签署了办公室租约，具备了开展商业活动的必要条件，有切实可行的商业计画书和行销策略等。新设公司，办公位置很重要，该位置需要满足开展特定商业活动的要求。办公场所一般不可以是住宅， 也不可以是虚拟办公室，它必须是有门有墙围起来的商业场所。办公场所大些更能体现出公司投资的强度和commitment。 新公司要有商业可行性分析及详细的计画书，其中列明与海外公司关联度，资金来源和用途，并进行市场分析，制定行销计画，雇佣计画，预测收入支出和利润。总之要向移民局证明设立的新公司已经具备了开展业务的必要条件，有一个可后续发展的前景。

问6：新设公司申请L1时一定要有雇员吗？

新设立公司对於雇员数量没有硬性要求。首次申请L1时不一定要有雇员，能有一两个更好。L1公司的初始投资一般在一二十万美金。随着业务发展需要，海外关联公司可以进一步增加投资。此后的L1延期通常要看到公司业务开展，营收增加和雇员人数增长，通常要有五六个雇员比较好。递交EB1C移民申请的时候，公司最好要有十个以上的雇员，营业收入最好有一百万以上。雇员可以是全职，也可以是半职的。雇员人数可以算L1本人，有工作许可的L2配偶以及有工作许可的外国人。

问7：什麽样的公司会被认为是新设公司？

新设公司是指业务连续运营时间不足一年的公司。公司注册不满一年，肯定是新设公司。 但一些注册了好些年，但没有实质连续经营业务的公司，也有可能被视为新设公司。如果某公司有人（雇员）有财（收入）有物（办公产所和设备）连续满一年，就会被移民局视为established company, 而不被认为是start-up。 移民局对“established company” 和 “start-up” 是区别对待的， 适用的审理标准不一样。 Established company 可以申请三年的L1，但适用标准要高些。 Start-up 只能申请一年的L1，标准会低些。 一个已经established的公司不能把自己当做���start-up”。 通常新设公司要向移民局提供如下文件证明公司的真实运作：公司章程，注册文件，联邦税号，商业许可证，股权（转让）证书， 银行月结单，办公室租约等。某些特定行业还需要提供相应的资质证明，比如Sales Permit。

问8： 我究竟是设立公司后马上申请一年的L1好， 还是等公司连续经营一年以后申请三年的L1好？

这个问题很难回答，要视乎个人规划，家庭计画和公司业务发展规划做判断。如果你不是急着要过来美国，而美国这边也有可靠的人帮你经营，你可以等到美国公司连续经营一年， 有一定的营业收入，业绩和至少五个雇员以后，一举申请三年的L1， 免去频繁延期之苦。 但是， 如果一年之后， 公司的营收很少，雇员很少，那麽申请三年的L1也会比较困难， 而且， 因为公司已经不算start-up, 不能再申请一年的L1。

问9：哪些行为算从事商业活动 (Doing Business) ？

从事商业活动是指持续的，系统的，经常的产品或者服务的供应，而不是仅仅有一个办公室或者代理人。采购办公用具的发票，新公司签订的合同，缴税证明，每月支付的薪酬，租金和utility，水电单， 互联网单，广告宣传册，电话黄页的广告，参加展览，媒体的报导等等都可以用以证明公司在积极的运营中。

问10：新设立公司L1申请获批后最长可以在美国居留多久 (Period of Stay) ？

新设公司申请的L1一般只允许在美国工作一年，此后每次可以要求延期两年。L1A法定最长期限可达七年。L1B法定的最长期限可达五年。 但是，考虑到L1身份期间，任何停留在美国境外的实际时间可以recapture 要回来延长L1期限， 所以现实中L1A可能会跨越七年。此外， L1A人士七年到期后， 到美国境外停留一整年后， 又可以申请新的L1进来，重新起算。 此外， 如果夫妻都曾在美国境外公司担任过高管，他们每个人都可以单独申请L1。 这样一下来， 丈夫有7年L1A， 太太用L2 陪同。 到期后， 太太再申请L1A， 先生以L2陪同。 这样夫妻用L身份呆在美国可以有十几年， 足够看着L2孩子从幼稚园读书进大学。

如果L1A签证持有人之前已经持有H签证，那麽该时间也会被计入7年之内。比如，A持有H签证工作了1年，后来转换为L1A签证，那麽A持有L1A签证在美国最多还可以待6年。有一个特例是间歇性L1签证 (Intermittent L1) ，它的期限可以不断延长，但只签发给每年偶尔出差到美国的跨国企业高管，所谓偶尔出差通常是在美国的时间不超过6个月。

待续......