【朱宏业律师专栏】-EB5投资移民形态的抉择: 鱼与熊掌，各有所好

美国国会在2012年8月，对於EB5 移民投资法案，做出三年延期的决议。可预期的，在接下来的延长期间，移民投资的发展趋势，将更为热烈与多元。朱宏业律师事务所针对投资移民的基本形态，为投资当事人提出具体的优劣分析与比较，以供移民投资人作出最适合自身特性的移民决定。

首先，移民投资可分为自营投资与项目投资两大方向，自营投资指的是由移民投资人，亲力亲为，在美国直接投资自身属意的事业，参与实际的经营管理与决策运作；项目投资则由移民当事人，投资於特定项目，由项目中心（Regional Center）代为投资移民局所批准的开发计划，以进行资金的运用与事业的经营。因此，这两种不同类型的移民投资，所衍生出的特点与优劣，有如鱼与熊掌，各有所强。

就投资额度而言，自营投资依据投资地区的不同，有一百万或五十万美金投资额的差别要求，除非该投资地点是位於高失业率区或小规模市镇，自营投资人必需投资一百万才能符合法规要求；因此如果自营投资人只想投资五十万，必需先由本事务所调查该属意投资地点的就业或人口状况，才能做进一步的投资计画。而项目投资的投资额度，固定为五十万的投资本金与五万美金左右的行政管理费用，不会因投资地点而有所变动。

就事业掌握程度而言，自营投资是由当事人亲自在美国成立公司，发展事业，从公司的设立、资金运作、人事的安排，到盈余的分配与其他经营相关细节等，皆由投资人完全掌控，并依个人意志决定授权管理范围。而项目投资方面，则由项目中心进行所有实务的管理运作，不需由移民投资人事事躬亲，而移民当事人对该项目仍有充分的查询权力。

对创造就业机会的法规要求而言，自营投资必需由该投资事业，以每一位投资人至少创造十个全职就业机会的比例，“直接”雇请具有合法身份的美国居民；移民局对自营投资就业机会的认定，是直接依薪资雇佣表与报税记录等相关资料为准，无法由投资人间接证明操作的。而在项目投资方面，对就业机会的要求，依该投资项目的形态，可以用不同的经济模组或统计分析等方法，来证明该事业项目已经“直接与间接”地创造出相当的就业机会，合乎投资民法规的要求。

依投资风险而论，自营投资的风险由自营投资人的经营管理能力而定，如前所言，自营投资人对该投资事业必需全程参与，因此对风险的掌控与承担，也是无所回避的。就项目投资方面，投资风险的分布，则是落於当初移民投资人的选择与随后项目中心的营运能力，因此对项目投资的事前审慎评估与抉择，是很重要的。就本事务所承办的经验而言，移民局对两种投资类别的审核结果，项目投资的批准率是略高於传统自营投资的；但总而言之，两者的移民成功率都是很高的。

以上朱律师就该两大移民投资形态所做的泾渭分析，希望能为移民投资人在纷乱的移民讯息中理出头绪，至於其他差异细节，碍於篇幅，无法一一详述，如果您有更多的移民问题需要详细的商谈或规划，欢迎您电话与我们联络： (626) 286-8388 或电邮至hubert.chu.esq@gmail.com，朱宏业律师会亲自为您服务。

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