「庇护城」何去何从

来源:陈炽 时间:03/20/2017 浏览: 4798


「庇护城」没有确切的法律意义,主要指采取保护无证移民政策的行政区划,允许无证移民居住在本区,并且不因他们违反联邦移民法提起诉讼,通常也禁止警察或政府官员查询某人的移民身分,甚至拒绝与联邦移民执法部门合作。

随着川普誓言取缔「庇护城」,威胁断绝联邦政府财源,一些本持庇护态度的市郡县政府开始见风使舵。根据智库「移民研究中心(Center for Immigration Studies)」的最新统计资料,改弦易辙的地方政府包括:纽约州Saratoga、宾州Bedford、堪萨斯州Finney County、佛罗里达州迈阿密Dade County及俄亥俄州Dayton等。

「移民研究中心」也接获大量地方政府的要求,希望把他们的城市从「庇护城市地图」中移除。「美国移民改革联盟(Federation for American Immigration Reform)」预测,「一旦面临可能失去联邦经费,最后就会选择以获得预算为优先考量,而不是对无证移民提供保护。」

共和党国会议员亦展开立法程序,希望透过立法配合行政命令,封锁国家资金流向「庇护城」,已有九州愿意支持提案,包括:爱达荷州、德克萨斯州、爱荷华州、密歇根州、俄亥俄州、田纳西州、佛罗里达州、北卡罗来纳州和宾夕法尼亚州。

目前,纽约市、洛杉矶、三藩市、西雅图、芝加哥、费城、新奥尔良、波士顿、巴尔的摩和华盛顿特区,仍坚持保护无证移民立场。不过,即使生活在「庇护城」,无证移民也不能高枕无忧。虽然川普的旅行禁令被搁置,但在移民政策收紧的情况下,打击非法移民力度亦加强。

纽约移民联盟(New York Immigration Coalition)公布的移民及海关执法局(ICE)执行备忘录显示,移民执法人员仅在一周之内,即在纽约市五区逮捕40名无证移民,虽主要目标是有犯罪记录的无证移民,但同样也逮捕了其他违反移民法的人。

与此同时,一些优惠政策的运用,像「自由裁量(Prosecutorial Discretion)」等,相信会相对减少。据法律界推测,司法部甚至可能将遣返标准降低——即使未被判刑,但只要犯有可被提诉之犯罪行为(Chargeable Offenses),即可构成遣返理由。因此无证移民不要对违法的事掉以轻心,更不要随便申请「个案重开(Motion To Re-open)」及无确实条件的「政治庇护」,以免自投罗网,反被遣返。

(来源:角声号角月刊,版权归原作者所有。如有侵权请联系我们,我们将及时处理,谢谢。)

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