遣返的法律程序

(图片来源：Mark Boster / Los Angeles Times)

常有个案谘询者，手中拿着已过期的由移民局发出的出庭通知书(NTA,Notice To Appear)。这种不理㑹、不处理的态度，将对当事人产生相当不利的影响。

◎遣返程序

实际上，当NTA起诉发出，提交到移民法庭时，遣返程序亦正式开始，包括以下一连串行动：‧进入主要法庭审案日程(Initial Master Calendar)

在移民法官第一次听证会之前，当事人有权利为自己申辩（即有权请律师为自己辩护、提出和审查证据、盘问证人、对证等）。如果当事人表示不请律师而由自己辩护，当事人必须对NTA所列举指控，作出真凭实据的答辩。

一旦当事人承认NTA所列指控或政府提出的证据成立，移民法官可签发递解令；当事人这时可以向法官请求，指定被遣送国家或选择由美国政府决定遣返地，通常是藉当事人以往习惯的居住地或国家。

当事人亦有权向法庭申请某种豁免，但必须合乎资格，包括是否有美国公民的直系亲属、是否有犯罪记录及各种特殊情况。移民过程中的豁免，分为申请者在美国境内调整身分时的豁免、申请者在美国境外申请来美移民签证时的豁免。

‧「优点听证(Merits Hearing)」若当事人能提供有力证据或合乎某种豁免资格，法官可以举行另一次听证，重新审定，最后撤销递解令。

「当事人」或「控方政府部门」，均可在法庭作出决定后30天内，向移民上诉署(Board of Immigration Appeal,BIA)提出上诉。无论哪一方上诉，都必须找出法律错误或其他具体原因，证明为何移民法官的决定不正确。若上诉失败，在移民上诉署委员会决定撤销案件的情况下，当事人仍可向对移民法庭所在区有管辖权的巡回法院(Circuit Court)提出最后一次审查请求。

◎请求免递解

不少人在递解过程中提出申请政治庇护，但除非有充足证明遣返后受迫害的恐惧(Credible Fear of Persecution)成立，否则法官仍会依法判决。

当事人亦可引用移民法INA241(B)(3)，以类似政治庇护理由，申请「暂缓遣返(With holding of Removal)」，请求暂停执行递解。

最后是依照联合国订立的「保障人权免受虐待(Convention Against Torture,CAT)」国际法，申请免去递解，但这并不是自动拿到绿卡的途径。

纵使触犯移民法而进入遣返程序，也非完全没有补救或上诉可能，但收到移民局的出庭通知书却视而不见的人，会在移民法庭留下不良记录；屡次不出庭，等於自动弃权，并且成为「逃犯(Fugitive)」。

来源：角声号角月报