EB5利益攸关者会议要点总结

2014年9月10日，EB5利益攸关者会议在首都华盛顿特区召开，我所律师也以电话会议方式参与其中。此次会议主要针对8月23日中国大陆EB-5签证申请积压的情况进行官方的澄清和解读。

• 首先，会议上澄清了许多移民解读机构对於EB-5的签证都已经被“用光”了的误解。事实上，由於在9月份出炉的10月份月签证排期表（Visa Bulletin）上，中国大陆的签证还是显示“Current”，这意味着中国大陆投资者可以继续提交I-526表格，USCIS也将审核这些案件。中国投资者目前唯一影响的方面在於美国领事馆不会在8月23日至9月30日之间安排新的移民签证面试。但该情况应该对2015财政年度的影响不大，因为从2014年10月1日起将进入新的财政年度，移民局会开放新的一万张移民签证名额供全世界的EB5申请者。

出现案件积压的原因有两个方面：一是出现越来越多的申请者、二是USCIS较长的审理时间。在2014年前8个月，USCIS就收到超过8000 个I-526申请，而目前I-526申请的平均审批时间是13.1个月，I-829是7.8个月，I-924是7.1个月。USCIS本来打算引入的ELIS电子申报系统来减少处理时间，但也因为系统过於复杂没有达到预期效果。为了提升效率，USCIS提出将继续培训和招募审案官，已达到2015年9月30日共110名审案官的既定目标。

而对於2015年，USCIS根据2014前8个月资料分析估算，认为中国投资者的签证排期可能在5月或者6月。故中国大陆投资者应该尽快提交I-526申请。

USCIS将在今年年底发布年度报告，内容将涵盖目前案件平均处理时间、统计资料分析以及未来的宏观计画。

• 其次，截止2013年9月3日为止，USCIS已向24家区域中心发送否决意向通知书（Noitce of Intent to Deny）。这类中心将因没能提交年度I-924A表格、专案活动不活跃、不能满足规定的经济发展目标，而被取消经营资格。

• 在会议中，USCIS强调了利益参加者的重要性，提出要为EB-5投资者建立更有效的互动平台，甚至可能会推出手机软体来增加有效沟通。

• USCIS也将继续提升它其他联邦机构之间的合作，包括：商务部、劳工部、国务院、证监会、FBI、移民和海外执法局，以及联邦银行监管机构。其中，USCIS与商务部计画於2015年夏季公布一份关於EB-5经济影响的全面解读。

当然会议上还存留了许多的待解答问题，我所也将持续关注USCIS相关动向，为广大EB-5投资者答疑解惑。

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